近日，廣西壯族自治區(qū)財政廳、科技廳印發(fā)《自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》明確，通過“六個明確”強(qiáng)化對創(chuàng)新資金的管理和使用。
一是明確支持范圍。辦法主要適用于廣西科技重大專項和廣西重大科技基地建設(shè)以及創(chuàng)新資金支持的其他任務(wù)。對科技人才類的項目，考慮到自治區(qū)本級科技人才類項目資金正在梳理整合，待相關(guān)工作完成后，再制定相應(yīng)的管理辦法。
二是明確職責(zé)分工。辦法明確了創(chuàng)新資金管理的部門職責(zé)，包括自治區(qū)人民政府、自治區(qū)科教領(lǐng)導(dǎo)小組、自治區(qū)創(chuàng)新辦、自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會、科技廳、財政廳、科技計劃管理廳際聯(lián)席會議和自治區(qū)創(chuàng)新辦其他成員單位、領(lǐng)域?qū)＜医M、項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)等的職能職責(zé)。
三是明確項目立項和管理流程。在項目立項方面，辦法明確通過“項目建議—編制方案—審定方案—組織立項”的分類立項程序，組織進(jìn)行項目立項，并經(jīng)廳際聯(lián)席會議審議后，對擬立項項目進(jìn)行為期5個工作日的公示，公示無異議后，再報自治區(qū)人民政府審定。在項目管理方面，創(chuàng)新資金項目實行合同制管理，實行年度報告制度、中期檢查制度和期滿驗收制度。
四是明確資金支持方式。辦法明確創(chuàng)新資金將采取“直接補(bǔ)助、事后補(bǔ)助、風(fēng)險補(bǔ)償、聯(lián)合投入”等方式，對符合要求的項目進(jìn)行支持。同時，明確直接補(bǔ)助經(jīng)費可用于重要科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但須按“一事一議”的方式，報請自治區(qū)人民政府審定。
五是明確資金管理要求。辦法明確了對創(chuàng)新資金實行預(yù)算管理，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行支付；項目承擔(dān)單位要對創(chuàng)新資金單獨核算、專款專用。辦法還明確了創(chuàng)新資金可以列支和禁止列支的范圍以及結(jié)余資金的處理方式。
六是明確監(jiān)督檢查和績效評價要求。辦法要求建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的管理機(jī)制，包括項目承擔(dān)單位內(nèi)部管理機(jī)制、項目資金監(jiān)督檢查機(jī)制、項目資金績效評價機(jī)制、項目資金信用管理機(jī)制、項目資金管理信息公開機(jī)制、風(fēng)險防控機(jī)制等方面，以防范資金分配、使用過程中存在的風(fēng)險。
