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    反壟斷調查或引起汽車產業連鎖反應

    來源:中國工業報   作者:周慶文  發布時間:2014-08-25
     
      “繼跨國企業紛紛主動降價后,合資汽車企業也開始下調零部件和服務價格,且寶馬經銷商和多家日本零部件制造商已經收到相關部門開出的反壟斷罰單;業內人士推斷,一系列的反壟斷措施將逐漸發酵,接下來會沖擊自主品牌和經銷商的相關業務,并可能引起連鎖反應。
       
      山雨欲來風滿樓,汽車行業反壟斷的風暴一旦刮起來,就注定不會在短時間內停歇。自媒體曝出奧迪、克萊斯勒、奔馳等企業被發改委約談后,寶馬經銷商和多家日系零部件制造商已收到相關部門開出的反壟斷罰單。據稱,目前已經有更多的汽車企業進入被調查范圍。 
      跨國汽車企業主動降價后,合資汽車企業也開始下調零部件和服務價格。據業內人士推斷,一系列的反壟斷措施將逐漸發酵,接下來會沖擊自主品牌和經銷商的相關業務,并可能引起連鎖反應。
      豪華車品牌“不戰而降”
      今年6月27日,本報就以《反壟斷調查向汽車業隱形問題撒下大網》為題,報道了國家主管部門對汽車行業的反壟斷調查,已經從單純的進口汽車暴利,開始向配件、二手車、地方保護等領域拓展,開始從戰術行為向戰略行為轉變。
      最近三周的形勢表明,國家主管部門對汽車行業壟斷問題的調查遠比我們預想的要深入、徹底。
      8月4日,國家發改委反壟斷小組“突襲”奔馳上海辦事處,約談數名高管,并檢查了辦事處內多臺電腦。據了解,此次調查直指“奔馳整車價格和最低限價的經銷商政策”。 
      而在此次“突襲”前后,不少跨國企業已嗅到中國政府對壟斷問題開始關注的氣息,并聞風而動,史無前例地在政府采取具體動作前,紛紛下調零部件及服務的價格。 
      7月25日,捷豹路虎中國對旗下3款車型的廠商指導價格進行了大幅調整,平均降價幅度為20萬元。
      7月26日,一汽-大眾奧迪正式宣布,于8月1日起主動下調國產車型的原裝備件價格,以奧迪A6L為例,其“零整比”從411%降至291%。在此之前,奧迪的“零整比”被視為德系車中最低的。將這一比例調整為291%,被視為是對發改委300%“零整比”紅線的回應。8月11日晚,一汽-大眾奧迪官方宣布承認其壟斷行為違法。至此,奧迪成為發改委開展反壟斷調查以來第一個主動承認自己的壟斷行為違法的車企。
      8月3日,北京梅賽德斯-奔馳汽車銷售有限公司宣布,從9月1日起主動調整部分維修配件的價格,10000種配件平均價格下調幅度達15%。這是奔馳第二次宣布下調配件價格。更早之前,奔馳宣布,從7月1日起在全國范圍內推出全新的售后服務產品,汽車保養費用降價的幅度達到30%~50%。
      8月5日,克萊斯勒中國汽車銷售公司宣布,對旗下Jeep大切諾基SRT8價格下調6.5萬元,大切諾基5.7L旗艦尊悅版價格下調4.5萬元;同時將包括大燈、外后視鏡、起動機等在內的145種高價值、高保修率零配件的價格下調20%。 
      今年前7個月,寶馬已將3300多種原廠零部件產品的批發價格平均下調15%,其中,108個產品下調20%~50%,包括部分發動機零件下調50%,部分電器產品下調30%,部分鈑噴件下調20%。同時,寶馬降低了多款旗艦產品的批發價格,并推出多種客戶優惠政策,如針對BMW6系四門轎跑車型的批發價格制定優惠政策,最高折扣達6.6%。
      此外,在零部件的流通性方面,寶馬一直鼓勵授權經銷商向獨立維修廠提供原廠零部件。寶馬經銷商已經在廣州和杭州的汽配城建立了經銷商零件商店,以方便獨立維修廠購買原廠零部件,從而為客戶維修車輛提供更多渠道選擇。類似的零件商店還將陸續在北京、上海等各大城市開業。
      8月13日,湖北省物價局召集武漢市場部分4S店召開提醒告誡會,宣布對4家寶馬汽車經銷4S店給予行政處罰,罰金共計162.67萬元。這是汽車反壟斷調查開出的較早一張罰單。
      “不管是捷豹陸虎的整車,還是奧迪售后服務的備件,包括奔馳服務套餐的價格下調,都表示了車企對反壟斷調查的一個回應,表明了他們的姿態。”中國汽車流通協會會長兼秘書長沈進軍對中國工業報記者說。
      反壟斷是一套組合拳,“出拳的”不止有發改委
      8月1日,國家工商總局官網發布了一份將對汽車經銷制度產生重大影響的文件——《關于停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商備案工作的公告》。該文件明確,自2014年10月1日起,停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商備案工作。
      汽車企業風聲鶴唳 
      被調查的企業范圍還在繼續擴大

      8月20日,國家發改委在網站公布日本12家企業實施汽車零部件和軸承價格壟斷,被罰款12.35億元。
      經查實,2000年1月至2010年2月,日立、電裝、愛三、三菱電機、三葉、矢崎、古河、住友等8家日本汽車零部件生產企業為減少競爭,以最有利的價格得到汽車制造商的零部件訂單,在日本頻繁進行雙邊或多邊會談,互相協商價格,多次達成訂單報價協議并予實施。價格協商涉及中國市場,獲得訂單的產品包括起動機、交流發電機、節氣閥體、線束等13種。經價格協商的零部件用于本田、豐田、日產、鈴木、福特等品牌的20多種車型。截至2013年年底,當事人經價格協商后獲得的與中國市場相關的多數訂單仍在供貨。
      發改委稱,8家日本汽車零部件企業和另外4家軸承企業涉嫌達成并實施了汽車零部件、軸承的價格壟斷協議,違反了我國《反壟斷法》規定,排除、限制了市場競爭,不正當地影響了我國汽車零部件及整車、軸承的價格,損害了下游制造商的合法權益和我國消費者利益。
      兩個案件中,當事人多次達成并實施價格壟斷協議,違法行為持續時間超過10年,違法情節嚴重,發改委依法予以從重處罰,對日本住友等8家零部件企業價格壟斷行為依法處罰8.3196億元人民幣,對日本精工等4家軸承企業價格壟斷行為依法處罰4.0344億元,合計罰款12.35億元。
      更有消息稱被調查的企業已經達到上千家,但這一說法的真實性目前無從考證。
      反壟斷調查起到了敲山震虎的作用,連合資企業也開始行動
      廣汽豐田汽車有限公司宣布于8月18日起下調部分零部件價格,以實際行動為顧客帶來更好的用車體驗。廣汽豐田稱,每年都會根據市場調查情況和顧客反饋,進行售后零部件價格調整,確保廣汽豐田在售后服務方面的競爭力,提升顧客滿意度。
      廣汽本田執行副總經理郁俊告訴中國工業報記者:“反壟斷調查是為了營造更良好更加公平競爭的環境,我們關注到近期一些豪華品牌下調零部件價格,這些能使消費者受益。我們會完全遵照國家的法律規范經營,同時也會按照政府主管部門的要求做出相應的應對。”8月8日,廣汽本田在官網公布從9月1日起對部分零部件價格進行下調。據報道,涉及調價的零部件品種近3萬種,占總體零部件的70%,價格下調幅度為3%~30%,平均降幅達到20%。
      隨著時間的推移,還會有更多的企業在反壟斷調查中被曝光
      “發改委調查汽車零部件的價格壟斷問題更是有直接產業意義的,對防止整車企業的利潤通過價格壟斷轉給零部件企業,進而通過進口轉出中國,意義更大。”全國乘用車市場信息聯席會副秘書長崔東樹告訴中國工業報記者。
      汽車行業山雨欲來
      反壟斷在汽車行業所起的作用只是這些嗎?

      崔東樹說,反壟斷調查一方面會沖擊現有的汽車市場格局,推動車市結構升級,另一方面也會促使經銷商主動調整。
      崔東樹認為,隨著豪車的保養費用下降,豪車對中高級車的分流升級效果將更為突出。尤其是媒體炒作的豪車保養費用下降,實際也起到了給豪車做廣告的作用,讓更多消費者有購買豪車的沖動。
      豪華車降價后,是否會給本來就已經水深火熱的自主品牌帶來更大的生存壓力?崔東樹認為,目前入門級豪華車和中高級車已經短兵相接,再次降價后,就會沖擊原來的中高級車市場,因此合資企業受到的沖擊更大。
      但另外一位不愿透露姓名的業內專家認為,反壟斷引起合資企業也開始降價,會順勢傳導到更低一級的市場,自主品牌的日子會更加艱難。
      經銷商也會面臨不小的調整。崔東樹說,近期的反壟斷事件都是以經銷商為處罰焦點,這不是反壟斷政策的跑偏,而是在目前的價格反壟斷實際執行中的政策必然特征,反壟斷最終影響的是廠家的利益,但經銷商的表現最為突出。
      崔東樹表示:“目前發改委主要是管價格壟斷,而工商總局是針對濫用市場支配地位的行為,商務部是涉及企業并購的反壟斷。隨著經銷商總體的暴利趨于低利潤化,價格壟斷問題容易突出,而整車廠家濫用強勢支配地位的行為是涉及廠家分享經銷商的暴利。若沒有了暴利,現在的廠家濫用強勢地位的行為不用管就會減少。”
      崔東樹說,目前中國汽車經銷商的利潤主要是從銷售新車和售后服務獲得,一旦無法從新車獲得穩定利潤,在售后服務等方面沒有成長起來,并且也要繼續降價時,就會有不少經銷商陷入盈利困難的境地。更何況,目前盈利能力較強的經銷商,恰恰是那些豪華品牌經銷商。
      整車廠下調零配件價格,將對經銷商盈利造成直接性的沖擊。崔東樹認為:“在目前的狀態下,經銷商短期內也會面臨比較大的調整。” 
      專家視角 
      隨著國家發改委反壟斷調查的深入和反壟斷罰單的不斷開出,曾隱藏于汽車行業內的各種壟斷現象正在不斷浮出水面,多個業內專家也透過媒體表達了對此輪反壟斷調查的觀點和意見。 
      現在很多國家都在研究如何出臺能夠直接保護消費者利益的辦法,中國也在同時推動,這次反壟斷調查如果能打破零部件企業壟斷,甚至打破汽車企業和零部件企業的關系,能夠給消費者多一些選擇,非原廠零部件也能夠進入4S店,那么會對消費者是直接利好的。但是這個過程非常復雜,不能在短時間內實現。 
        ——中國汽車工業協會副秘書長 萬里 
      這次反壟斷調查的大背景可能比較復雜,但是從零部件企業在中國市場的利潤率來看,目前的懲罰力度還不至于對這些企業產生多大的影響,沒有“擠干水分”,還有很大的利潤空間。對于外資廠商和合資廠商的反壟斷調查能否對消費者產生直接的影響,還要看后續推進的過程,短時間內不會直接體現到消費者層面。 
       ——汽車行業資深分析師 鐘師
      多個企業目前做出一些價格調整從幅度上來看是在“試探”政府,因此造成本質上的壟斷暴利現象依然存在。 
       ——汽車行業分析師 張志勇
    責任編輯:朱振杰
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