國家發(fā)展改革委責(zé)成吉林省物價(jià)局對(duì)吉林亞泰集團(tuán)水泥銷售有限公司、北方水泥有限公司、冀東水泥吉林有限責(zé)任公司三家水泥企業(yè)實(shí)施價(jià)格壟斷的行為，依法罰款共1.1439億元。其中，對(duì)亞泰公司處以罰款6004萬元，對(duì)北方公司處以罰款4097萬元，對(duì)冀東公司處以罰款1338萬元。近日，相關(guān)處罰程序已履行完畢，現(xiàn)將有關(guān)情況公布如下。
2013年3月以來，國家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對(duì)一些地方水泥行業(yè)存在的價(jià)格壟斷行為，組織開展了反壟斷調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，2011年4月14日，北方公司與亞泰公司、冀東公司的相關(guān)人員在亞泰公司召開會(huì)議，商定區(qū)域水泥（熟料）價(jià)格及執(zhí)行政策，形成了《吉林省重點(diǎn)水泥企業(yè)區(qū)域價(jià)格制定會(huì)議決議》，約定外銷熟料出廠價(jià)格按300元/噸執(zhí)行，進(jìn)入遼寧區(qū)域熟料出廠價(jià)格不低于300元/噸。會(huì)議還形成了長春、松原、磐石區(qū)域水泥價(jià)格決議，三家公司約定自2011年4月16日零時(shí)起水泥價(jià)格全部調(diào)整至最新執(zhí)行價(jià)格，并制定了《長春、松原、磐石區(qū)域水泥價(jià)格執(zhí)行表》，列明了三家公司銷售的PC32.5、PO42.5、PII52.5三個(gè)品種的袋裝及散裝水泥銷售的具體執(zhí)行價(jià)格，明確了表內(nèi)各品種水泥價(jià)格為三家公司最低出廠執(zhí)行價(jià)格，掛牌價(jià)格及對(duì)外報(bào)價(jià)根據(jù)情況至少上調(diào)10-20元/噸。會(huì)議還暫定2011年4月25日三家公司在冀東公司確定吉林區(qū)域5月份水泥執(zhí)行價(jià)格及執(zhí)行政策。在亞泰公司2011年4月15日向長春區(qū)域各部門、明城銷售部下發(fā)的水泥價(jià)格調(diào)整執(zhí)行通知中，明確提出與北方公司、冀東公司達(dá)成價(jià)格執(zhí)行約定，并附有區(qū)域水泥價(jià)格約定執(zhí)行表，列明了北方公司和冀東公司不同品種水泥的銷售執(zhí)行價(jià)格。
另查明，2011年5月11日，北方公司與亞泰公司的相關(guān)人員在亞泰集團(tuán)通化水泥股份有限公司召開會(huì)議，商定通化、白山區(qū)域水泥價(jià)格，并形成了《2011年吉林省水泥行業(yè)通化、白山區(qū)域第二次價(jià)格制定會(huì)會(huì)議紀(jì)要》，制定了北方公司和亞泰公司在通化區(qū)域和白山區(qū)域水泥價(jià)格執(zhí)行表，約定了PC32.5、PO42.5、PII52.5三個(gè)品種的袋裝及散裝水泥銷售的具體執(zhí)行價(jià)格，并明確了自2011年5月12日起本區(qū)域水泥價(jià)格執(zhí)行本次會(huì)議確定的價(jià)格。會(huì)議還建議2011年5月26 日針對(duì)區(qū)域市場運(yùn)行情況進(jìn)行研討及確定下一階段市場價(jià)格。
亞泰公司、北方公司和冀東公司通過頻繁召開會(huì)議的方式，商定水泥的銷售價(jià)格，并在經(jīng)營中執(zhí)行了會(huì)議決議約定的價(jià)格，達(dá)成并實(shí)施了價(jià)格壟斷協(xié)議，違反了我國《反壟斷法》的規(guī)定，排除、限制了市場競爭，控制了水泥銷售價(jià)格，損害了下游產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者的利益。
考慮到我國水泥產(chǎn)能過剩的情況，上述三家公司達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議持續(xù)的時(shí)間不長，對(duì)市場競爭的損害限于一定的區(qū)域范圍，據(jù)此，對(duì)不積極配合調(diào)查的亞泰公司、冀東公司處以2012年度銷售額2%的罰款，分別計(jì)6004萬元和1338萬元；對(duì)能夠配合調(diào)查并積極整改的北方公司處以2012年度銷售額1%的罰款，計(jì)4097萬元。
下一步，國家發(fā)展改革委將責(zé)成有關(guān)省（市）反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)已經(jīng)查實(shí)的水泥企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法進(jìn)行處罰，維護(hù)公平有序的市場競爭，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2013年3月以來，國家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對(duì)一些地方水泥行業(yè)存在的價(jià)格壟斷行為，組織開展了反壟斷調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，2011年4月14日，北方公司與亞泰公司、冀東公司的相關(guān)人員在亞泰公司召開會(huì)議，商定區(qū)域水泥（熟料）價(jià)格及執(zhí)行政策，形成了《吉林省重點(diǎn)水泥企業(yè)區(qū)域價(jià)格制定會(huì)議決議》，約定外銷熟料出廠價(jià)格按300元/噸執(zhí)行，進(jìn)入遼寧區(qū)域熟料出廠價(jià)格不低于300元/噸。會(huì)議還形成了長春、松原、磐石區(qū)域水泥價(jià)格決議，三家公司約定自2011年4月16日零時(shí)起水泥價(jià)格全部調(diào)整至最新執(zhí)行價(jià)格，并制定了《長春、松原、磐石區(qū)域水泥價(jià)格執(zhí)行表》，列明了三家公司銷售的PC32.5、PO42.5、PII52.5三個(gè)品種的袋裝及散裝水泥銷售的具體執(zhí)行價(jià)格，明確了表內(nèi)各品種水泥價(jià)格為三家公司最低出廠執(zhí)行價(jià)格，掛牌價(jià)格及對(duì)外報(bào)價(jià)根據(jù)情況至少上調(diào)10-20元/噸。會(huì)議還暫定2011年4月25日三家公司在冀東公司確定吉林區(qū)域5月份水泥執(zhí)行價(jià)格及執(zhí)行政策。在亞泰公司2011年4月15日向長春區(qū)域各部門、明城銷售部下發(fā)的水泥價(jià)格調(diào)整執(zhí)行通知中，明確提出與北方公司、冀東公司達(dá)成價(jià)格執(zhí)行約定，并附有區(qū)域水泥價(jià)格約定執(zhí)行表，列明了北方公司和冀東公司不同品種水泥的銷售執(zhí)行價(jià)格。
另查明，2011年5月11日，北方公司與亞泰公司的相關(guān)人員在亞泰集團(tuán)通化水泥股份有限公司召開會(huì)議，商定通化、白山區(qū)域水泥價(jià)格，并形成了《2011年吉林省水泥行業(yè)通化、白山區(qū)域第二次價(jià)格制定會(huì)會(huì)議紀(jì)要》，制定了北方公司和亞泰公司在通化區(qū)域和白山區(qū)域水泥價(jià)格執(zhí)行表，約定了PC32.5、PO42.5、PII52.5三個(gè)品種的袋裝及散裝水泥銷售的具體執(zhí)行價(jià)格，并明確了自2011年5月12日起本區(qū)域水泥價(jià)格執(zhí)行本次會(huì)議確定的價(jià)格。會(huì)議還建議2011年5月26 日針對(duì)區(qū)域市場運(yùn)行情況進(jìn)行研討及確定下一階段市場價(jià)格。
亞泰公司、北方公司和冀東公司通過頻繁召開會(huì)議的方式，商定水泥的銷售價(jià)格，并在經(jīng)營中執(zhí)行了會(huì)議決議約定的價(jià)格，達(dá)成并實(shí)施了價(jià)格壟斷協(xié)議，違反了我國《反壟斷法》的規(guī)定，排除、限制了市場競爭，控制了水泥銷售價(jià)格，損害了下游產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者的利益。
考慮到我國水泥產(chǎn)能過剩的情況，上述三家公司達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議持續(xù)的時(shí)間不長，對(duì)市場競爭的損害限于一定的區(qū)域范圍，據(jù)此，對(duì)不積極配合調(diào)查的亞泰公司、冀東公司處以2012年度銷售額2%的罰款，分別計(jì)6004萬元和1338萬元；對(duì)能夠配合調(diào)查并積極整改的北方公司處以2012年度銷售額1%的罰款，計(jì)4097萬元。
下一步，國家發(fā)展改革委將責(zé)成有關(guān)省（市）反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)已經(jīng)查實(shí)的水泥企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法進(jìn)行處罰，維護(hù)公平有序的市場競爭，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
