我國制造業(yè)目前正受到雙重擠壓，即部分高端制造業(yè)向發(fā)達國家回流，一些勞動密集型制造業(yè)向勞動成本、商務成本更低的發(fā)展中國家轉移。農業(yè)領域也面臨著低效率、低附加值、生產(chǎn)經(jīng)營方式落后的問題。如何推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，提高在全球價值鏈中的位置，是一項緊迫而艱巨的任務。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)界限日益模糊，工業(yè)服務化，服務產(chǎn)品化，產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征與趨勢。推動實現(xiàn)“中國制造2025”戰(zhàn)略和農業(yè)現(xiàn)代化的宏偉目標，需要用跨界融合的理念，即在制造業(yè)和農業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)中嵌入知識含量較高的生產(chǎn)性服務業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)融合互動發(fā)展、生產(chǎn)性服務業(yè)與農業(yè)的有機融合。
推進生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)融合互動發(fā)展，發(fā)揮生產(chǎn)性服務業(yè)對制造業(yè)升級轉型的作用，建議從以下4個方面著手：一是鼓勵制造業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)。國際國內經(jīng)驗表明，推動生產(chǎn)性服務環(huán)節(jié)專業(yè)化、社會化發(fā)展與做強做專做精制造業(yè)密切相關。這樣做，既能釋放服務市場需求，培育專業(yè)化的服務供應商，又可讓制造業(yè)企業(yè)專注于自己的“主業(yè)”，是“一舉兩得”的選擇。二是推動制造業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在最終產(chǎn)品中增加更多的服務元素，實現(xiàn)服務化經(jīng)營，從而增加制造業(yè)盈利的空間。三是改變過去制造業(yè)“重物質要素、輕服務要素”投入的傳統(tǒng)做法，更加注重投入“研發(fā)設計、軟件信息、質量控制、現(xiàn)代物流、供應鏈管理、檢驗檢測、融資租賃、節(jié)能環(huán)保解決方案”等知識密集型服務要素，給制造業(yè)的身體裝上“聰明的大腦”，助推“中國制造”走向“中國智造”。四是改革工業(yè)化與信息化融合方式。過去強調較多的是在工業(yè)制造環(huán)節(jié)運用信息技術，但這有明顯局限。我們不僅要重視制造生產(chǎn)過程的信息化、智能化，更要把信息化滲透于生產(chǎn)價值鏈全過程，并實現(xiàn)網(wǎng)絡立體式深度融合，將研發(fā)設計、加工制造、營銷服務產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三大產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)整合在共同的網(wǎng)絡化信息平臺上，并以此為基礎打造若干智能制造產(chǎn)業(yè)集群，依托這個平臺推動服務與制造全價值鏈深度融合，使生產(chǎn)性服務業(yè)成為支撐“工業(yè)4.0”、落實“中國制造2025”的重要推力。
土地、資本是影響農業(yè)發(fā)展的重要因素，但現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展越來越依賴外部知識和服務要素的投入與運用。推進現(xiàn)代服務業(yè)與農業(yè)的融合發(fā)展，重點要抓好以下5個方面工作：一是推進農業(yè)科技信息服務發(fā)展。鼓勵高校、科研機構與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立農業(yè)科技聯(lián)盟，積極打造農業(yè)科技服務云平臺;利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術手段，通過全程閉環(huán)式運作，逐步建立健全食品安全領域分級標準，重點突出安全食品檢測、綠色食品檢測、有機食品檢測和功能食品檢測4個層面，打造食品安全領域的全球標桿與品牌形象;高度重視互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)農業(yè)的結合，讓農民、農業(yè)從互聯(lián)網(wǎng)的普及利用中提升開拓市場的能力。二是創(chuàng)新農產(chǎn)品市場流通體系。農村電商已成為盤活農村資源、搞好農產(chǎn)品流通、服務“三農”的重要支撐，要把發(fā)展農村電商放到重要的位置。鮮活農產(chǎn)品物流是目前農產(chǎn)品流通體系的短板，要重點發(fā)展鮮活農產(chǎn)品物流，加快實施冷鏈物流標準化，逐步解決鮮活農產(chǎn)品“最后一公里”瓶頸問題。三是健全農機技術推廣和社會化服務體系。建立農機化信息服務平臺，組建“上下聯(lián)通、資源共享”的農機化信息服務網(wǎng)絡，開展示范推廣、農機作業(yè)、技術培訓、銷售維修、信息咨詢和中介等多領域、專業(yè)化、社會化服務，逐步形成以市場為導向，服務為手段，融示范、推廣、服務為一體的多元化的新型農機化服務機制。四是完善農業(yè)標準化服務體系。堅持以確保產(chǎn)品質量安全為核心，用標準化的理念和規(guī)程規(guī)范指導生產(chǎn)、加工、流通全過程，重點要建設標準化信息和農產(chǎn)品質量安全信息服務網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)標準信息資源透明共享。建立“按標生產(chǎn)”、“憑標流通”，強化標明產(chǎn)成品的產(chǎn)地、質量、標準的等級標識制度，以推動完善各基層農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測站點為抓手，全面建立起農產(chǎn)品質量安全檢測體系和追溯體系。五是完善各類公共服務平臺。農村服務業(yè)具有較強的公共公益性，服務對象量大面廣且大多是處于市場相對弱勢地位的農民和農業(yè)企業(yè)。通過構建人才服務網(wǎng)絡平臺、科技資訊平臺、信息服務平臺、裝備服務平臺等公共服務平臺，集成和整合資源，降低農民或農業(yè)企業(yè)獲取、利用這些資源的成本，增強他們使用現(xiàn)代服務要素的偏好，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。
(本文來源：經(jīng)濟日報 作者：中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長 夏杰長)
