20世紀90年代,一句“可怕的順德人”道出了順德的成功密碼,那就是敢為人先、敢闖敢拼的精神。時至今日,順德在繼續保持高速發展的同時,也保持著足夠的憂患意識:制造業如何轉型升級?順德如何繼續走在改革發展的前列?
順德給出的答案是:開放帶動,創新發展。在最新出爐的順德“十三五”規劃綱要中,“開放”、“創新”是兩個不斷出現的關鍵詞,指明了順德今后的發展路徑。順德將通過開放城市、開放市場、開放思想來打開格局,在珠三角一體化中謀求自身發展。
開放戰略:順德城市發展空間拉開新格局
鳥瞰地圖,在珠三角城市群中,順德區位優勢非常明顯,但很長一段時間里,順德都是從自身出發,孕育企業,率先實現經濟騰飛,擦亮“順德制造”的品牌。
這種發展路徑給了順德人自信,也帶給一些順德人“偏見”:內部大做文章,忽視與周邊融合。隨著珠三角一體化進程加速,順德的主政者意識到,未來的發展不再是“單打獨斗”,而是融合發展,順德必須調整發展思路了!于是,“開放戰略”應運而生。
兩年來順德大動作頻頻,積極推動軌道交通、外聯交通建設,以拉近與廣州等周邊城市的“時間距離”。順德“十三五”規劃綱要明確提出要堅持“開放帶動戰略”,大力發展更高層次的開放型經濟,構建開放型經濟格局,并強調這是順德新時期發展的機遇。
順德的“開放”是一種大格局的開放,一方面強化與珠三角周邊的協作發展,融入廣佛同城,對接廣東自貿區南沙片區,推進珠江西岸先進裝備產業帶建設,同時深化與港澳臺的交流合作,加大順德對港澳地區在貨物貿易、服務貿易、投資便利化等領域的開放力度;另一方面提升國際合作水平,依托中德工業城市聯盟,探索“中國制造2025”與“德國工業4.0”有機對接,加強與德國等發達國家在金融、科技、制造等領域合作。
順德的開放更著重在思想和態度上。春節后召開的順德區2016年工作動員大會明確提出:“過去的成功讓順德的制造業獨樹一幟,但這也擋住了很多官員的視野。堅定開放,不僅是產業開放、城市開放,更重要的是思想開放。”
三大片區:超越“一鎮一品”的地緣新格局
開放戰略已經確定,如何開放同樣關鍵。
過去,“一鎮一品”創造了順德鎮域經濟的輝煌。但在鎮街群雄并起之后,這種發展模式造成了鎮與鎮之間的割裂,問題日益尖銳。因此,去年順德果斷調整思路,確立片區融合、做實三大片區融合發展的發展路徑——順德10個鎮街被劃分為3大片區,北部片區與廣佛核心區發展融合,東部片區與廣東自貿區對接,西南片區強化與中山、江門合作,鎮街強強聯合,謀求對外融合發展。在推進這些片區融合發展上,順德格外重視交通路網建設,尤其是外聯交通項目,僅北部片區、東部片區的外聯交通項目就超百億元。
順德人絲毫不掩飾其“野心”,三大片區均著眼于整個珠三角來定位自身,如其北部片區定位為“珠三角中心、廣佛同城核心區”,而東部片區則劍指“珠江東西兩岸的門戶城市”。佛山市委常委、順德區委書記區邦敏說,順德區位優勢明顯,產業基礎雄厚,要用更高格局、更為開放的視野定位自己。
“春江水暖鴨先知”。被順德視為未來城市化進程龍頭標桿的北部片區,占據順德約三分之一的經濟總量,擁有美的、碧桂園等千億級企業,是串聯廣佛都市圈各個城鎮節點的重要區域。在確立片區融合發展格局之后,效果首先在土地市場凸顯。在去年11月12日舉行的順德北部片區項目對接大會暨項目奠基及動工儀式上,北部片區吸引了來自珠三角地區眾多投資者的目光,現場有55個項目揭牌或簽約,簽約金額達722億元;推介項目43個,擬引入合作或投資1200億元。
創新重塑:順德謀劃產業轉型升級新格局
和很多工業城市一樣,順德同樣面臨制造業轉型升級的壓力。2015年,順德的三大產業結構比重為1.7:58.3:40,第三產業仍占比較小。區邦敏也強調,在未來的區域合作競爭中,產業優勢始終是順德最大的優勢,如僅北滘就有2家千億企業、10家上市公司。因而實現制造業轉型升級,培育新型經濟業態,重新塑造產業優勢是順德的當務之急。
在“大眾創業,萬眾創新”的時代,順德確立了創新發展戰略,加快營造創新生態體系。如今,南方智谷、創意花園、廣東工業設計城等平臺成為順德創新驅動的閃亮名片。
在工業轉型升級方面,順德瞄準世界工業最高水平,依托中德工業服務區,積極與德國工業“握手”。與漢諾威合作發展會展、組建中德工業城市聯盟、打造中歐新型城鎮化示范區……這不僅讓順德制造、佛山制造擁有了走向世界的平臺,也提供了吸收創新資源、尋求全球合作的舞臺。
廣闊空間:
對接世界制造業平臺
作為制造業重地,順德人還在考慮讓自身產業在更大更廣的平臺上贏得市場贏得未來。去年中國(廣東)互聯網+國際博覽會舉行時,廣東(潭洲)國際會展中心建設計劃首次拋出。順德大舉進軍會展行業,這讓很多人都很意外。
事實上,順德人事先曾有過詳細的調研,發現廣州會展主打商品,深圳會展主打文化,而工業會展還是市場空白;而作為制造業重地,佛山對工業會展有著巨大的需求。順德抓住機遇,與德國漢諾威共建廣東(潭洲)國際會展中心,可謂“搶得先機”。
當然,順德人更加看重的,是會展所帶來的想象空間。順德通過會展這一平臺經濟,除了對接全球特別是德國、歐洲先進的制造技術、人才,更想逐步打造自身在“一帶一路”出海節點的形象,以尋求制造業更為龐大的市場。
放大到整個制造業,順德期待自己的中德工業服務區乃至整個順德北部片區,能夠促成世界工業“質”與“量”、“強”與“大”在順德握手,讓佛山的工業與世界的工業接軌,將佛山、珠三角乃至泛珠三角的制造業帶入更廣闊的發展空間。