國務(wù)院日前下發(fā)《“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》主要涉及創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才隊(duì)伍和制度文化環(huán)境等方面內(nèi)容，對(duì)我國“十二五”時(shí)期的自主創(chuàng)新能力建設(shè)作出總體部署，即加強(qiáng)政府統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)，更加發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)新主體積極參與，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和工程化能力建設(shè)，提升重點(diǎn)社會(huì)領(lǐng)域創(chuàng)新能力和公共服務(wù)水平，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新效率和效益。
《規(guī)劃》著眼國家全局性和長遠(yuǎn)性發(fā)展需求，以體制機(jī)制改革為保障，統(tǒng)籌創(chuàng)新能力建設(shè)布局，加強(qiáng)自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和人才隊(duì)伍建設(shè)，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，全面提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力和水平，以此加快創(chuàng)新型國家建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
根據(jù)《規(guī)劃》，到“十二五”末，我國自主創(chuàng)新能力建設(shè)將完成如下目標(biāo)：
創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)布局更加合理。投入運(yùn)行和在建的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施總量接近50個(gè)，形成一批世界一流的科學(xué)中心。重點(diǎn)建設(shè)和完善100家國家工程中心，新建若干家國家工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定一批國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備研制和重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)的支撐條件更加完善。
重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新能力明顯提升。農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、能源和綜合交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和公共安全等社會(huì)領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)取得重要進(jìn)展。
創(chuàng)新主體實(shí)力明顯增強(qiáng)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到1.5%，一批創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。建成若干一流科研機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新能力和研究成果進(jìn)入世界同類科研機(jī)構(gòu)前列；建設(shè)一批高水平研究型大學(xué)，一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科達(dá)到世界一流水平，關(guān)鍵核心技術(shù)的有效供給能力明顯提升。
區(qū)域創(chuàng)新能力布局不斷優(yōu)化。初步形成東中西部分工協(xié)作、功能互補(bǔ)、多層次合作的區(qū)域創(chuàng)新體系。區(qū)域性創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)得到加強(qiáng)。
創(chuàng)新環(huán)境更加完善。創(chuàng)新人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理，涌現(xiàn)一批高端創(chuàng)新人才、工程技術(shù)人才和創(chuàng)新服務(wù)人才，每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入達(dá)到43人年。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到切實(shí)加強(qiáng)。每萬人發(fā)明專利擁有量提高到3.3件，專利質(zhì)量和專利技術(shù)實(shí)施率明顯提高。
在推進(jìn)創(chuàng)新主體能力建設(shè)方面，《規(guī)劃》中有關(guān)中小企業(yè)與科技中介機(jī)構(gòu)的表述引人關(guān)注。“十二五”期間，我國將推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。在中小企業(yè)集聚區(qū)布局建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新支撐能力。同時(shí)，積極推進(jìn)各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸引社會(huì)資金支持創(chuàng)新活動(dòng)。
