為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化科技體制改革加快廣西創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見〉的通知》（桂辦發(fā)﹝2012﹞41號(hào)）精神，加快建設(shè) 100家自治區(qū)級(jí)研發(fā)中心，特制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
全面提高企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝的研發(fā)水平和創(chuàng)新能力，進(jìn)一步完善研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，打造高水平、高素質(zhì)、以行業(yè)技術(shù)帶頭人為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，重點(diǎn)產(chǎn)品和技術(shù)達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。到 2015年，建成 100家具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的自治區(qū)級(jí)研發(fā)中心，所在企業(yè)年均研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 2.5%以上，開發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝 200項(xiàng)以上，實(shí)施重點(diǎn)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 100個(gè)以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)率 25%以上，為我區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大支撐。
二、主要任務(wù)
（一）加快建設(shè)首批 100家自治區(qū)級(jí)研發(fā)中心。全面評(píng)估我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力，按照 “有技術(shù)人員、有固定場(chǎng)所、有研發(fā)經(jīng)費(fèi)、有研發(fā)設(shè)備、有具體研發(fā)方向 ”的要求，選擇創(chuàng)新能力強(qiáng)、專利和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多、新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)率高、擁有技術(shù)帶頭人、輻射帶動(dòng)作用大、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)組建首批 100家自治區(qū)級(jí)研發(fā)中心。重點(diǎn)支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，提升企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)水平。鼓勵(lì)具有一定自主創(chuàng)新能力的企業(yè)建立研發(fā)中心，并培育發(fā)展成為自治區(qū)級(jí)研發(fā)中心。（牽頭單位：自治區(qū)工信委，配合單位：自治區(qū)科技廳、國(guó)資委等）
（二）提升研發(fā)中心創(chuàng)新能力和水平。全面推進(jìn)研發(fā)中心創(chuàng)新能力建設(shè)，支持符合條件的企業(yè)申報(bào)各類國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。進(jìn)一步改善研發(fā)基礎(chǔ)條件，提高企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)層次，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。企業(yè)要將研發(fā)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，建立穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力；加強(qiáng)品牌和商標(biāo)培育、運(yùn)用、保護(hù)和管理，積極利用自主品牌開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。（牽頭單位：自治區(qū)工信委，配合單位：自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商局、科技廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等）
（三）加強(qiáng)研發(fā)中心隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮自治區(qū)主席院士顧問團(tuán)作用，建立 10個(gè)具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的研發(fā)中心人才團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)八桂學(xué)者和特聘專家與企業(yè)合作，建立 30個(gè)以八桂學(xué)者和特聘專家為領(lǐng)軍人才的具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的研發(fā)中心人才團(tuán)隊(duì)。企業(yè)要主動(dòng)對(duì)接高等院校和科研機(jī)構(gòu)，建立研發(fā)中心人才培養(yǎng)機(jī)制。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳，配合單位：自治區(qū)教育廳、工信委等）
（四）強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)建立以企業(yè)為主導(dǎo)，各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制。支持企業(yè)以研發(fā)中心為依托，以技術(shù)和資本為紐帶，與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展多領(lǐng)域、全方位合作，加快技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)共建研發(fā)中心。（牽頭單位：自治區(qū)工信委，配合單位：自治區(qū)教育廳、科技廳等）
（五）擴(kuò)大開放與合作。研發(fā)中心要通過技術(shù)開發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、咨詢和培訓(xùn)等多種形式為社會(huì)提供服務(wù)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。鼓勵(lì)企業(yè)將研發(fā)平臺(tái)向區(qū)外和境外延伸，與國(guó)內(nèi)外的研發(fā)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)合作，利用外部科技資源為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)牽頭建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，深化科技交流與合作。（牽頭單位：自治區(qū)工信委，配合單位：自治區(qū)科技廳等）
（六）組織實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。積極發(fā)揮研發(fā)中心的創(chuàng)新帶動(dòng)作用，重點(diǎn)支持企業(yè)針對(duì)制約發(fā)展的重大技術(shù)問題進(jìn)行攻關(guān)，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)瓶頸，研制開發(fā)一批高技術(shù)重點(diǎn)產(chǎn)品，每年組織實(shí)施 100個(gè)以上研發(fā)中心創(chuàng)新能力建設(shè)、新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝開發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。（牽頭單位：自治區(qū)工信委，配合單位：自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳等）
三、組織實(shí)施
（一）建立工作推進(jìn)機(jī)制。研發(fā)中心建設(shè)工作由自治區(qū)工信委聯(lián)合自治區(qū)科技廳、教育廳、國(guó)資委、財(cái)政廳等部門組織實(shí)施。自治區(qū)工信委負(fù)責(zé)自治區(qū)級(jí)研發(fā)中心的認(rèn)定、評(píng)價(jià)、管理工作，其他部門依據(jù)各自職能，加強(qiáng)對(duì)研發(fā)中心建設(shè)的指導(dǎo)和支持。
（二）建立健全管理制度。制定自治區(qū)級(jí)研發(fā)中心管理辦法，明確選擇范圍、條件、評(píng)價(jià)、管理、監(jiān)督及激勵(lì)措施等，建立研發(fā)中心運(yùn)行、考核等評(píng)價(jià)體系。
（三）組織申報(bào)和認(rèn)定。各市工信委負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)，自治區(qū)工信委負(fù)責(zé)組織專家組或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，公布認(rèn)定結(jié)果。
（四）加強(qiáng)管理與評(píng)價(jià)考核。研發(fā)中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照本辦法每 2年對(duì)已獲得認(rèn)定的研發(fā)中心進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。由自治區(qū)工信委組織專家組或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)不合格的研發(fā)中心取消認(rèn)定資格。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視，周密部署，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)研發(fā)中心建設(shè)。建立研發(fā)中心建設(shè)目標(biāo)考核制度，把研發(fā)中心建設(shè)納入各市績(jī)效考評(píng)范疇。
（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。自治區(qū)級(jí)研發(fā)中心所在企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照稅法規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照無形資產(chǎn)的 50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)的 150%攤銷。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額 2.5%的部分，準(zhǔn)予扣除；超過部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。企業(yè)用于研究開發(fā)的固定資產(chǎn)，由于技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快，以及常年處于震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)等原因，確需加速折舊的，可以采取縮短折舊年限法或者采取加速折舊法。采取縮短折舊年限方法的，最低折舊年限不得低于稅法規(guī)定折舊年限的 60%；采取加速折舊方法的，可以采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總額法。
（三）建立廣西新產(chǎn)品認(rèn)定制度。自治區(qū)工信委會(huì)同自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局等部門定期發(fā)布新產(chǎn)品目錄，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。
