一、我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
2013年，我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3.06萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.4%，是2010年的2.4倍。軟件業(yè)務(wù)收入占電子信息產(chǎn)業(yè)比重25%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化趨勢(shì)突出。數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)服務(wù)收入大幅增加，全年完成5482億元，同比增長(zhǎng)31.9%，增速居全行業(yè)首位，占全行業(yè)收入比重18%。
創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平穩(wěn)步提升。軟件產(chǎn)品登記數(shù)39821件，同比增長(zhǎng)11.5%。軟件著作權(quán)登記數(shù)164349件，同比增長(zhǎng)18.04%。研發(fā)經(jīng)費(fèi)2598億元，同比增長(zhǎng)19.5%，研發(fā)投入比(研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重)超過6%。
軟件和信息服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位更加突出。軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3830.5億元，同比增長(zhǎng)13.8%。從業(yè)人數(shù)為470萬(wàn)人，比上年增加52萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)12.4%。軟件技術(shù)在工業(yè)、金融、交通、醫(yī)療、政務(wù)等領(lǐng)域深化應(yīng)用，對(duì)社會(huì)生活和生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域的支撐和帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升。
二、軟件是引領(lǐng)信息消費(fèi)的重要引擎
第十八屆中國(guó)國(guó)際軟件博覽會(huì)即將于5月29日舉辦。本屆軟博會(huì)把“軟件引領(lǐng)信息消費(fèi)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”作為主題，將展示軟件產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)信息消費(fèi)、提高百姓生活質(zhì)量、提升社會(huì)各行各業(yè)信息化水平等方面的最新成果，突出強(qiáng)調(diào)軟件產(chǎn)業(yè)在信息消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用。
首先，軟件本身就是信息消費(fèi)的重要內(nèi)容。軟件和信息服務(wù)業(yè)是信息消費(fèi)的重要組成部分。信息消費(fèi)是指居民為滿足個(gè)人需求而購(gòu)買的信息產(chǎn)品與信息服務(wù)的最終消費(fèi)。其中，信息服務(wù)消費(fèi)包含語(yǔ)音通信消費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及接入消費(fèi)、信息內(nèi)容和應(yīng)用消費(fèi)、軟件及其他消費(fèi)等四部分。2014年1~4月，軟件技術(shù)服務(wù)消費(fèi)(包括軟件產(chǎn)品、信息技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)服務(wù)收入)10287億元，同比增長(zhǎng)21%。
其次，軟件是信息消費(fèi)的重要基礎(chǔ)。目前“軟件+應(yīng)用+內(nèi)容”已經(jīng)成為當(dāng)前信息消費(fèi)的普遍模式，軟件為信息消費(fèi)提供強(qiáng)大的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)支持。離開了軟件和信息技術(shù)服務(wù)支撐，所有的信息消費(fèi)都難以實(shí)現(xiàn)。移動(dòng)支付、智能交通、智能醫(yī)療等系統(tǒng)的運(yùn)行，特別是海量數(shù)據(jù)的分析處理，需要軟件作為技術(shù)基礎(chǔ)和支撐工具。例如，蘋果的APP store已擁有超過100萬(wàn)的應(yīng)用軟件，正是由于這些豐富多彩的海量應(yīng)用軟件，激發(fā)了大家購(gòu)買iPhone和iPad等終端產(chǎn)品的沖動(dòng)。
最后，軟件是信息消費(fèi)發(fā)展的增長(zhǎng)引擎。近年來(lái)，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)領(lǐng)域所孕育的新應(yīng)用、新服務(wù)和新業(yè)態(tài)，都在不斷豐富信息消費(fèi)的內(nèi)容，為信息消費(fèi)提供新的發(fā)展空間。例如，微信推出短短3年來(lái)用戶已超6億。微信本屬即時(shí)通訊軟件，通過提供方便快捷的微信支付功能，打通了信息消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，衍生出包括話費(fèi)充值、理財(cái)、打車、精選商店、紅包、AA收款等一系列新型信息消費(fèi)。軟件核心技術(shù)創(chuàng)新將導(dǎo)致應(yīng)用模式、商業(yè)模式、服務(wù)模式的巨大變革，突破限制信息消費(fèi)增長(zhǎng)的藩籬，使其增長(zhǎng)更具爆發(fā)力。
三、推動(dòng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)由大變強(qiáng)
(一)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，支持企業(yè)為主體突破核心技術(shù)
充分發(fā)揮企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，用好“核高基”和電子發(fā)展基金，支持骨干企業(yè)在安全可靠操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)軟件及關(guān)鍵應(yīng)用開發(fā)。繼續(xù)推動(dòng)移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)研發(fā)課題實(shí)施及課題成果的推廣應(yīng)用，構(gòu)建移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。加快智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用。繼續(xù)支持自然語(yǔ)言理解等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、車載信息、數(shù)字電視等消費(fèi)領(lǐng)域的拓展應(yīng)用，促進(jìn)信息消費(fèi)。推進(jìn)云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。注重以服務(wù)創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，以重大項(xiàng)目應(yīng)用推動(dòng)云計(jì)算服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。組織實(shí)施云計(jì)算示范工程，加快推進(jìn)云計(jì)算服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)信息安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持面向云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域信息安全技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略引導(dǎo)，研究提出發(fā)展我國(guó)大數(shù)據(jù)的思路和措施。重點(diǎn)突破數(shù)據(jù)分析挖掘等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)，建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
(二)創(chuàng)新中國(guó)軟件名城建設(shè)，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)向城市集聚發(fā)展
推進(jìn)中國(guó)軟件名城創(chuàng)建機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步完善中國(guó)軟件名城創(chuàng)建管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)城市的統(tǒng)籌指導(dǎo)和分類推進(jìn)。發(fā)揮軟件名城及試點(diǎn)城市的示范帶動(dòng)作用。以長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)軟件名城及試點(diǎn)城市的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)向城市群集聚發(fā)展。積極探索二、三線城市發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的路徑和模式。完善產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，加快示范基地創(chuàng)建工作。繼續(xù)利用專項(xiàng)資金從國(guó)家層面統(tǒng)籌部署軟件公共服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)，引導(dǎo)公共服務(wù)資源的整合，降低中小軟件企業(yè)研發(fā)成本。
(三)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，大力推進(jìn)安全可靠信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用
在重點(diǎn)領(lǐng)域開展安全可靠信息系統(tǒng)應(yīng)用示范。繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域開展安全可靠信息系統(tǒng)應(yīng)用示范，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)用、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、安全等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力建設(shè)。協(xié)調(diào)系統(tǒng)集成商、安全可靠軟硬件供應(yīng)商和測(cè)試機(jī)構(gòu)，持續(xù)開展集成適配關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，探索聯(lián)合攻關(guān)基地發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。培育龍頭骨干企業(yè)。開展特一級(jí)企業(yè)培育工作，盡快形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。指導(dǎo)系統(tǒng)集成商聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游力量開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
(四)把握“營(yíng)改增”政策機(jī)遇，以點(diǎn)帶面加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
深入分析“營(yíng)改增”對(duì)信息技術(shù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的影響，把落實(shí)國(guó)發(fā)4號(hào)文件與貫徹“營(yíng)改增”政策相結(jié)合。引導(dǎo)和支持有條件的園區(qū)創(chuàng)建以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為特色的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。適時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)試點(diǎn)示范城市創(chuàng)建工作，推動(dòng)面向制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)剝離，面向行業(yè)和社會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)。
(五)加快發(fā)展工業(yè)軟件，有效支撐兩化深度融合
推動(dòng)工業(yè)軟件研發(fā)及應(yīng)用。推動(dòng)工業(yè)軟件企業(yè)圍繞實(shí)際需求，聯(lián)合工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)軟件產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用工作。探索開展工業(yè)制造和管理等全流程數(shù)據(jù)共享試點(diǎn)，打通數(shù)據(jù)鏈。推進(jìn)工業(yè)軟件服務(wù)化發(fā)展。組織開展安全可靠工業(yè)軟件和行業(yè)系統(tǒng)解決方案推廣，依托行業(yè)機(jī)構(gòu)，選擇基礎(chǔ)好的省市做好需求對(duì)接。鼓勵(lì)以公共服務(wù)平臺(tái)、軟件服務(wù)化等新形態(tài)向企業(yè)交付應(yīng)用。
(六)創(chuàng)新行業(yè)管理和服務(wù)方式，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
加強(qiáng)雙軟認(rèn)定制度建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范雙軟認(rèn)定的服務(wù)流程，讓符合政策的企業(yè)更便捷地享受優(yōu)惠政策支持。支持開展第三方移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)測(cè)評(píng)服務(wù)。開展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件第三方測(cè)評(píng)服務(wù)，加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用新業(yè)態(tài)規(guī)范管理，促進(jìn)形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快重點(diǎn)軟件標(biāo)準(zhǔn)研究制定。加快研制SOA、大數(shù)據(jù)、工業(yè)軟件等領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，做好云計(jì)算綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作。做好物聯(lián)網(wǎng)軟件和信息服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工作。進(jìn)一步完善ITSS框架體系，做好關(guān)鍵共性和基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研制。持續(xù)提升參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制的話語(yǔ)權(quán)。做好軟件正版化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。認(rèn)真做好計(jì)算機(jī)生產(chǎn)企業(yè)正版操作系統(tǒng)預(yù)裝數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計(jì)工作，開展計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件工作專項(xiàng)檢查。配合做好軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)工作。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)對(duì)接。實(shí)施好領(lǐng)軍人才培育工程和專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。辦好第十八屆軟博會(huì)和第三屆“中國(guó)軟件杯”大學(xué)生軟件設(shè)計(jì)大賽。
