9月5~7日，在中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)頭，一年一度的汽車行業(yè)盛會(huì)——中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇（以下簡(jiǎn)稱泰達(dá)論壇）在天津?yàn)I海新區(qū)舉行。本次論壇上，來(lái)自環(huán)保部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及美國(guó)、日本的相關(guān)專家，圍繞“深化改革與汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”的論壇年度主題，展開了汽車業(yè)界的大探討。參與此次論壇報(bào)道的中國(guó)工業(yè)報(bào)記者整理了部分嘉賓的精彩發(fā)言，以饗讀者。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng) 董 揚(yáng)：
實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)要完成七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)在泰達(dá)論壇上發(fā)言時(shí)表示，要實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，中國(guó)面臨著七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
一是加快創(chuàng)新步伐。中國(guó)的汽車技術(shù)水平已有很大進(jìn)步，與外國(guó)汽車水平差距縮短至10年，但仍缺少積累，目前主要還是在研究已推出的新技術(shù)，政府和全行業(yè)應(yīng)加大科研投入，建立基礎(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)研究。
二是大力發(fā)展自主品牌。董揚(yáng)認(rèn)為，我國(guó)的自主品牌的技術(shù)、品質(zhì)都在大幅提升，向國(guó)際水平看齊，不應(yīng)該出現(xiàn)“十一連降”的情況。
三是發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)品，一定要實(shí)現(xiàn)2020年乘用車油耗5升/百公里的目標(biāo)。關(guān)于混合動(dòng)力和純電動(dòng)的發(fā)展，董揚(yáng)認(rèn)為，從科學(xué)技術(shù)發(fā)展角度看，純電動(dòng)非常重要，但是要達(dá)到中國(guó)節(jié)能減排的目標(biāo)，發(fā)展混合動(dòng)力是投入產(chǎn)出比最高的途徑，應(yīng)該給予混合動(dòng)力更多的關(guān)注。
四是要深入合資合作，減少對(duì)外資技術(shù)的依賴，由單純生產(chǎn)向生產(chǎn)研發(fā)并重轉(zhuǎn)變，在中國(guó)建立全套的汽車生產(chǎn)體系。
五是兩化深度融合。不僅要注重新能源技術(shù)的研發(fā)，還要注重汽車產(chǎn)業(yè)與動(dòng)力化、輕量化、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)的融合。
六是加強(qiáng)國(guó)際化合作。董揚(yáng)希望，中國(guó)企業(yè)要像當(dāng)時(shí)大眾、福特等車企進(jìn)入中國(guó)時(shí)一樣，打開國(guó)際市場(chǎng)。
七是建設(shè)和諧汽車社會(huì)，讓汽車發(fā)展與城市建設(shè)、道路建設(shè)等協(xié)調(diào)發(fā)展。董揚(yáng)認(rèn)為，汽車對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)非常重要，國(guó)家富強(qiáng)離不開汽車，民族振興離不開汽車，人民幸福也離不開汽車，而這正是中國(guó)夢(mèng)的核心內(nèi)容。
董揚(yáng)指出，我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中必須解決資源、能源、環(huán)境、交通等問題，不能僅發(fā)展整車，要做到整車、零部件等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng) 趙昌文：
中國(guó)汽車市場(chǎng)需要多層次的金融支撐
中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)需要什么樣的金融體系？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙昌文指出，在中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)發(fā)展的今天，借鑒成熟市場(chǎng)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)需要更多的金融渠道拓展市場(chǎng)。
趙昌文介紹，金融體系在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中在四個(gè)方面具有較強(qiáng)的支撐作用：一是供給充分的、重視消費(fèi)者保護(hù)的消費(fèi)金融體系；二是風(fēng)險(xiǎn)收益結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的科技金融體系；三是可為大規(guī)模出口和國(guó)際化提供支撐的外向型金融體系；四是高效、穩(wěn)定的傳統(tǒng)金融體系。趙昌文特意提到，在中國(guó)汽車市場(chǎng)進(jìn)入“換擋期”后，如何在汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下通過金融手段刺激發(fā)展，是消費(fèi)金融至關(guān)重要的課題。
通過消費(fèi)金融，一方面帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)整體增長(zhǎng)，另一方面為消費(fèi)者提供更多差異化的服務(wù)，這是汽車金融本身的使命。根據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)，為汽車產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)的有七類供給主體——銀行、汽車金融公司、汽車集團(tuán)下的財(cái)務(wù)公司、證券公司、汽車租賃公司、保險(xiǎn)公司、新興創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)和多層次資本市場(chǎng)，目前銀行與汽車金融公司仍然是提供融資服務(wù)的主要主體。
汽車金融發(fā)展滯后、汽車消費(fèi)信貸供給不足，是當(dāng)前汽車金融市場(chǎng)面臨的主要問題。從資產(chǎn)規(guī)模看，2014年第一季度，全國(guó)17家消費(fèi)金融公司資產(chǎn)總額僅為2819億元，是同期中國(guó)銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的0.18%，僅為美國(guó)聯(lián)合汽車金融公司2013年年末資產(chǎn)規(guī)模的30.6%。尤其是，金融體系在支持我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)走出去和汽車企業(yè)國(guó)際化方面的能力仍然不足。
趙昌文強(qiáng)調(diào)，針對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)汽車金融公司的發(fā)展至關(guān)重要。首先是拓寬汽車金融公司的融資渠道，支持汽車金融公司以證券化方式發(fā)行債券，支持其進(jìn)行銀行間的拆借，甚至支持汽車金融公司上市；其次完善汽車金融基礎(chǔ)設(shè)施；再其次，建立健全汽車金融監(jiān)管法律體系；最后適當(dāng)放寬汽車金融服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍，支持汽車金融公司創(chuàng)新，推動(dòng)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)走出去。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司處長(zhǎng) 裴曉菲：
建立全方位標(biāo)準(zhǔn)體系 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放污染防治
國(guó)家環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司處長(zhǎng)裴曉菲在本屆泰達(dá)論壇上發(fā)言時(shí)表示，我國(guó)目前污染形勢(shì)嚴(yán)峻，更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)正在制定實(shí)施，全方位體系正在逐步完善，以加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放污染的防治。
裴曉菲指出，嚴(yán)重的環(huán)境污染與機(jī)動(dòng)車有一定關(guān)系。根據(jù)環(huán)保部的統(tǒng)計(jì)，污染中的氮氧化物有三分之一來(lái)自機(jī)動(dòng)車。預(yù)計(jì)“十二五”期間將新增機(jī)動(dòng)車1.5億輛以上，新增車用燃油消耗將達(dá)1億噸以上，這都將給環(huán)境帶來(lái)更大的威脅。
面對(duì)嚴(yán)峻的污染形勢(shì)和巨大的節(jié)能減排壓力，國(guó)家各項(xiàng)環(huán)保規(guī)劃和計(jì)劃都對(duì)機(jī)動(dòng)車污染控制提出了具體要求。其中，《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》都要求加大機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排力度，加速老舊車輛淘汰；鼓勵(lì)使用新能源汽車；在有條件的地區(qū)實(shí)施更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)；加快油品升級(jí)，使機(jī)動(dòng)車與油品標(biāo)準(zhǔn)同步。《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》還規(guī)定了在重污染天氣采取機(jī)動(dòng)車限行等措施。
裴曉菲表示，為完成規(guī)劃、計(jì)劃中對(duì)于機(jī)動(dòng)車污染控制的要求，環(huán)保部正在積極修訂各項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)體系。據(jù)他介紹，我國(guó)輕型汽車國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)將于2018年1月1日起全國(guó)實(shí)施，而國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃于2015年年底前制定完成；作為污染排放控制重點(diǎn)的重型柴油汽車，其國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃在2016年年底完成，屆時(shí)將把所有的國(guó)六排放控制有關(guān)內(nèi)容整合到一部標(biāo)準(zhǔn)中；重型汽油汽車目前實(shí)施的是國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的制定工作已于2014年啟動(dòng)；作為摩托車大國(guó)，我國(guó)目前的國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)已和世界先進(jìn)水平接軌，國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)將在2014年年內(nèi)完成。
裴曉菲表示，未來(lái)環(huán)保部將不只關(guān)注機(jī)動(dòng)車的末端排放，而是形成從空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)到末端排放標(biāo)準(zhǔn)的全方位控制體系。
國(guó)家財(cái)政部稅政司副處長(zhǎng) 李慶生：
通過稅費(fèi)政策促進(jìn)新能源汽車發(fā)展
目前，我國(guó)對(duì)于汽車征收的稅種主要有增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅、購(gòu)置稅、車船稅。在這幾個(gè)稅種中，如何通過稅費(fèi)的調(diào)節(jié)促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展呢？國(guó)家財(cái)政部稅政司副處長(zhǎng)李慶生表示，減免稅政策是當(dāng)前國(guó)家對(duì)新能源汽車發(fā)展的最大支持。
增值稅是對(duì)所有勞務(wù)增收的稅費(fèi)，汽車的增值稅是17%。
消費(fèi)稅則是我國(guó)從2006年起對(duì)消費(fèi)稅制進(jìn)行重大改革后的產(chǎn)物，其目的是為了充分發(fā)揮消費(fèi)稅的調(diào)控功能。為了支持新能源汽車發(fā)展，目前對(duì)純電動(dòng)汽車不征收消費(fèi)稅。
車輛購(gòu)置稅是以單位和個(gè)人購(gòu)置的特定車輛為課稅對(duì)象的目的稅，收入主要用于國(guó)道、省道、干線公路建設(shè)，統(tǒng)一為10%，征收范圍包括各類汽車、摩托車、電車、農(nóng)用運(yùn)輸車。
車船稅是按年度征收的財(cái)產(chǎn)稅，2012年車船稅法實(shí)施分為七檔，年基準(zhǔn)稅額為60元到5400元。為了支持新能源汽車發(fā)展，從2012年1月1日起對(duì)于新能源汽車給予車船稅優(yōu)惠政策，目前已經(jīng)發(fā)布了兩批減免車船稅的目錄。
根據(jù)現(xiàn)有政策，從2014年9月1日到2017年12月31日，對(duì)于新能源汽車免征購(gòu)置稅，免征對(duì)象為獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的符合條件的純電動(dòng)以及插電式、增程式混合動(dòng)力汽車，還有燃料電池汽車，共三類新能源汽車。工信部和稅務(wù)總局已經(jīng)發(fā)布了第一批免征車輛購(gòu)置稅的車型目錄，總共有110款車型入選。下一步，還將受理國(guó)內(nèi)外車企的申請(qǐng)發(fā)布新一輪目錄。
對(duì)于免征購(gòu)置稅車型目錄的發(fā)布，李慶生認(rèn)為，一方面，免稅政策具有明確的政策導(dǎo)向，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心，有利于促進(jìn)汽車企業(yè)加大新能源汽車的研發(fā)和投入；另一方面，免稅政策有較強(qiáng)的市場(chǎng)激勵(lì)效應(yīng)。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省汽車通商政策企畫官 淺井亨：
在全球范圍內(nèi)傳統(tǒng)與混動(dòng)齊頭并舉
在發(fā)展新能源汽車方面，日本有哪些做法與我們不同？哪些經(jīng)驗(yàn)可以與我們分享？日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省汽車通商政策企畫官淺井亨在回答這些問題時(shí)表示，日本將根據(jù)全球市場(chǎng)發(fā)展程度的不同，提供傳統(tǒng)與新能源相結(jié)合的汽車技術(shù)，從而取得最大、最有效的收益。
淺井亨說(shuō)，在日本汽車發(fā)展史中，適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)是必要的，除此之外要相互協(xié)調(diào)、開發(fā)，像內(nèi)燃機(jī)、新能源、電池、電動(dòng)車材料等是零部件廠商合作提供的。
在日本國(guó)內(nèi)，早就先于全球市場(chǎng)采取了新的舉措，其中就有開發(fā)下一代汽車的提法。
而從全球來(lái)看，2020年、2025年菲律賓、越南都將迎來(lái)汽車社會(huì)。因此，內(nèi)燃機(jī)到2030年之前還是需要的。那時(shí)，在日本國(guó)內(nèi)還是可以制造出緊湊型的發(fā)動(dòng)機(jī)來(lái)提供需求。與此同時(shí)，日本的混合動(dòng)力和插電式混合動(dòng)力都在不斷地發(fā)展。日本將通過傳統(tǒng)汽車與混動(dòng)汽車這兩種方式走出去，在世界各地展開工作和業(yè)務(wù)。
對(duì)于新能源汽車的發(fā)展，淺井亨認(rèn)為，到2030年之前下一代汽車在新車銷售中將達(dá)到50%~70%。除了政策激勵(lì)與研發(fā)外，基礎(chǔ)設(shè)施（如充電實(shí)施）的進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)是必不可少的。為充分保證用戶使用的方便，如何在家庭中進(jìn)行充電是日本面臨的問題。淺井亨說(shuō)，在這方面日本大概是1000億日元（相當(dāng)于50億美元）的預(yù)算，主要是用于在日本全國(guó)范圍內(nèi)建立充電設(shè)施，大概能夠建7萬(wàn)個(gè)充電裝置。其中，三分之二的錢由政府承擔(dān)，其余三分之一的經(jīng)費(fèi)由豐田、日產(chǎn)、本田、三菱四大電動(dòng)車聯(lián)盟企業(yè)提供補(bǔ)貼。
美國(guó)環(huán)保局交通及空氣質(zhì)量司原司長(zhǎng) Margo Oge:
完善法規(guī)政策提高燃油經(jīng)濟(jì)性
此次論壇上，美國(guó)環(huán)保局交通及空氣質(zhì)量司原司長(zhǎng)MargoOge分享了美國(guó)在減少汽車污染和提高燃油經(jīng)濟(jì)性方面的經(jīng)驗(yàn)。
MargoOge指出，美國(guó)為了保護(hù)環(huán)境、減少污染，自上世紀(jì)70年代起就開始了一系列清潔能源項(xiàng)目，控制傳統(tǒng)污染物排放的同時(shí)，注重燃油經(jīng)濟(jì)性的提高。自?shī)W巴馬總統(tǒng)上任以來(lái)，美國(guó)連續(xù)簽署了兩批國(guó)家溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，對(duì)輕型車輛的燃油經(jīng)濟(jì)性和碳排放量有了更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求。
通過一系列努力，美國(guó)在傳統(tǒng)污染物控制和碳排放量的減少上都取得了明顯成績(jī)。MargoOge介紹，通過減少柴油當(dāng)中硫的成分，來(lái)對(duì)柴油的排放加以控制，現(xiàn)在的柴油機(jī)完全可以做到清潔。隨著溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，美國(guó)的石油節(jié)省量已經(jīng)達(dá)到18億桶，二氧化碳減少量達(dá)到了9.6億噸。“隨著純電動(dòng)和其他新能源車的導(dǎo)入，節(jié)能減排效果會(huì)更加明顯。”MargoOge表示。
MargoOge總結(jié)了幾點(diǎn)美國(guó)在環(huán)境保護(hù)上的經(jīng)驗(yàn)，一是要有法律支撐，美國(guó)清潔法案，對(duì)機(jī)構(gòu)職責(zé)、目標(biāo)、技術(shù)道路和標(biāo)準(zhǔn)，以及實(shí)施的時(shí)間表及靈活度等，都有詳細(xì)規(guī)定；二是建立強(qiáng)有力的跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)和充足的資源；三是要有來(lái)自行業(yè)、非政府組織、國(guó)家和公眾的協(xié)同合作；四是要有嚴(yán)格的實(shí)施和懲罰措施，只有這樣才能使得制定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮作用。
對(duì)于未來(lái)汽車的發(fā)展，MargoOge認(rèn)為，除了進(jìn)一步提高燃油經(jīng)濟(jì)效率以外，還應(yīng)尋找更多的可再生替代能源，發(fā)展純電動(dòng)、混合動(dòng)力、插電式電池、燃料電池等多種動(dòng)力模式的汽車。
美國(guó)加州空氣資源委員會(huì)副執(zhí)行長(zhǎng) AlbertoAyala:
應(yīng)大力支持新能源事業(yè)的發(fā)展
美國(guó)加州空氣資源委員會(huì)副執(zhí)行長(zhǎng)AlbertoAyala表示，零排放車輛（即新能源車輛）可以更好地幫助解決環(huán)境污染問題，應(yīng)大力支持零排放汽車，幫助該目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
AlbertoAyala說(shuō)，為更好地保護(hù)環(huán)境，美國(guó)加州的交通正在轉(zhuǎn)變，比如使用低碳的清潔能源燃料；引入包括燃料電池在內(nèi)的零排放技術(shù)；建立高效的運(yùn)輸體系，通過智能交通來(lái)縮短人們的出行距離。
“加州的機(jī)動(dòng)車排放控制標(biāo)準(zhǔn)始于50年前，近30年來(lái)已經(jīng)減少了99%的汽車污染。”據(jù)AlbertoAyala介紹，1990年加州頒布了第一個(gè)零排放車輛要求，2004年實(shí)施了第一個(gè)關(guān)于汽車溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，并采取了進(jìn)一步的嚴(yán)格措施。他還介紹，在加州對(duì)汽車制造商生產(chǎn)零排放汽車有強(qiáng)制性要求，也有對(duì)生產(chǎn)插電式混合動(dòng)力汽車等其他節(jié)能汽車的相關(guān)推動(dòng)政策。
AlbertoAyala特別指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)可以同時(shí)取得，不要害怕在環(huán)保上的投入，因?yàn)槠鋵?shí)際的產(chǎn)出受益更大。數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)者使用清潔能源后節(jié)約的燃油費(fèi)用是使用成本的三倍；清潔能源車的應(yīng)用也會(huì)因避免健康問題和其他方面損害而節(jié)省70億美元。
加州政府不斷加大投資，并制定了一系列法規(guī)和相關(guān)刺激政策，如向零排放車輛購(gòu)買者進(jìn)行補(bǔ)貼，來(lái)推動(dòng)零排放車輛的發(fā)展，而且取得了明顯效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)現(xiàn)在共有20萬(wàn)輛零排放汽車，其中加州有10萬(wàn)輛。AlbertoAyala表示，加州的目標(biāo)是到2025年實(shí)現(xiàn)零排放汽車保有量150萬(wàn)輛，而這一目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)然，加州并非只注重零排放汽車的銷量，據(jù)AlbertoAyala介紹，州政府也給予了相關(guān)投入，加快進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和充電設(shè)施的建設(shè)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員 王曉明：
把握第三次工業(yè)革命機(jī)遇 建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員、研究室主任王曉明認(rèn)為，第三次工業(yè)革命將從商品、生產(chǎn)制造和商業(yè)模式上給汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)改變和影響，而新技術(shù)、新思維的出現(xiàn)，為中國(guó)實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略帶來(lái)了機(jī)遇。
王曉明指出，第三次工業(yè)革命是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的深度應(yīng)用，是信息技術(shù)與制造業(yè)、環(huán)境和新材料技術(shù)的深度融合，在促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)的同時(shí)，制造業(yè)服務(wù)化趨勢(shì)將更加明顯。
麥肯錫的一項(xiàng)研究表明，到2025年，12項(xiàng)標(biāo)志著第三次工業(yè)革命的顛覆性技術(shù)將產(chǎn)生14萬(wàn)億~33萬(wàn)億美元的投資。“這12項(xiàng)技術(shù)中很多與汽車產(chǎn)業(yè)高度相關(guān)，包括移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、汽車自動(dòng)駕駛、分布式能源利用、新材料等，”王曉明表示，“這些技術(shù)都是以汽車產(chǎn)業(yè)為載體，因此受第三次工業(yè)革命影響，將催生汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)顛覆性的變化。”
王曉明分析指出，汽車產(chǎn)業(yè)的變化將出現(xiàn)在三個(gè)方面，一是汽車產(chǎn)品向輕量化、電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)變；二是數(shù)字化、模塊化制造推動(dòng)汽車生產(chǎn)方式向“大規(guī)模定制化”轉(zhuǎn)型；三是隨著互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)的深度滲透，車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等的普及應(yīng)用對(duì)汽車商業(yè)模式產(chǎn)生影響。
他認(rèn)為，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、新能源、新材料技術(shù)的應(yīng)用，汽車產(chǎn)業(yè)的邊界會(huì)模糊化，產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展會(huì)成為一個(gè)主要的趨勢(shì)。同時(shí)，會(huì)有越來(lái)越多像特斯拉這樣的非傳統(tǒng)汽車企業(yè)進(jìn)入汽車行業(yè)，改變汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)性力量；隨著商業(yè)模式的創(chuàng)新和價(jià)值鏈的重構(gòu)，提供個(gè)性化汽車服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商有可能出現(xiàn)。
“我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，新能源產(chǎn)業(yè)有很好的基礎(chǔ)，政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了有效的推動(dòng)作用。”王曉明認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)從產(chǎn)業(yè)政策的制定和體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換入手，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院副院長(zhǎng) 魏學(xué)哲：
汽車人才培養(yǎng)與企業(yè)需求對(duì)接困難
人才是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源，但同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院副院長(zhǎng)魏學(xué)哲在論壇上表示，學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)技術(shù)研發(fā)之間對(duì)接困難，企業(yè)缺乏持久的正向研發(fā)機(jī)制遏制了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新。
“經(jīng)常聽到企業(yè)反映學(xué)校培養(yǎng)的人才在企業(yè)不適用。”作為一名教育工作者，魏學(xué)哲的演講從汽車人才的培養(yǎng)談起。他指出，學(xué)校的基礎(chǔ)教育與企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)的對(duì)接存在很大縫隙。究其原因，首先，汽車是一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)，而在高校中只是一個(gè)小學(xué)科，教學(xué)資源配置上吃虧；其次，學(xué)校的考核制度決定了偏重理論而忽略實(shí)踐；最后，高校的教師也大部分是從學(xué)校到學(xué)校，缺乏企業(yè)經(jīng)歷，缺乏工程方法論。
就企業(yè)層面而言，由于企業(yè)缺乏持久的正向研發(fā)，無(wú)法提供持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)，技術(shù)崗位的人員也往往希望轉(zhuǎn)向管理崗位。
魏學(xué)哲認(rèn)為，要在人才培養(yǎng)上破除固有的模式，高校教育應(yīng)盡早與企業(yè)合作，為企業(yè)培養(yǎng)自主創(chuàng)新的人才。
談及我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新問題，魏學(xué)哲表示，中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的三十年，是需求和市場(chǎng)規(guī)模拉動(dòng)的行業(yè)，而非依靠技術(shù)創(chuàng)新的行業(yè)。他認(rèn)為，與IT行業(yè)不同，汽車行業(yè)的高度組織性和模式化抹殺了人才的個(gè)性；汽車行業(yè)的高度封閉性也扼殺了小型企業(yè)發(fā)展，而小企業(yè)往往是技術(shù)發(fā)展的源頭。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng) 董 揚(yáng)：
實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)要完成七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)在泰達(dá)論壇上發(fā)言時(shí)表示，要實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，中國(guó)面臨著七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是加快創(chuàng)新步伐。中國(guó)的汽車技術(shù)水平已有很大進(jìn)步，與外國(guó)汽車水平差距縮短至10年，但仍缺少積累，目前主要還是在研究已推出的新技術(shù)，政府和全行業(yè)應(yīng)加大科研投入，建立基礎(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)研究。
二是大力發(fā)展自主品牌。董揚(yáng)認(rèn)為，我國(guó)的自主品牌的技術(shù)、品質(zhì)都在大幅提升，向國(guó)際水平看齊，不應(yīng)該出現(xiàn)“十一連降”的情況。
三是發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)品，一定要實(shí)現(xiàn)2020年乘用車油耗5升/百公里的目標(biāo)。關(guān)于混合動(dòng)力和純電動(dòng)的發(fā)展，董揚(yáng)認(rèn)為，從科學(xué)技術(shù)發(fā)展角度看，純電動(dòng)非常重要，但是要達(dá)到中國(guó)節(jié)能減排的目標(biāo)，發(fā)展混合動(dòng)力是投入產(chǎn)出比最高的途徑，應(yīng)該給予混合動(dòng)力更多的關(guān)注。
四是要深入合資合作，減少對(duì)外資技術(shù)的依賴，由單純生產(chǎn)向生產(chǎn)研發(fā)并重轉(zhuǎn)變，在中國(guó)建立全套的汽車生產(chǎn)體系。
五是兩化深度融合。不僅要注重新能源技術(shù)的研發(fā)，還要注重汽車產(chǎn)業(yè)與動(dòng)力化、輕量化、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)的融合。
六是加強(qiáng)國(guó)際化合作。董揚(yáng)希望，中國(guó)企業(yè)要像當(dāng)時(shí)大眾、福特等車企進(jìn)入中國(guó)時(shí)一樣，打開國(guó)際市場(chǎng)。
七是建設(shè)和諧汽車社會(huì)，讓汽車發(fā)展與城市建設(shè)、道路建設(shè)等協(xié)調(diào)發(fā)展。董揚(yáng)認(rèn)為，汽車對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)非常重要，國(guó)家富強(qiáng)離不開汽車，民族振興離不開汽車，人民幸福也離不開汽車，而這正是中國(guó)夢(mèng)的核心內(nèi)容。
董揚(yáng)指出，我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中必須解決資源、能源、環(huán)境、交通等問題，不能僅發(fā)展整車，要做到整車、零部件等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng) 趙昌文：
中國(guó)汽車市場(chǎng)需要多層次的金融支撐
中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)需要什么樣的金融體系？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙昌文指出，在中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)發(fā)展的今天，借鑒成熟市場(chǎng)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)需要更多的金融渠道拓展市場(chǎng)。趙昌文介紹，金融體系在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中在四個(gè)方面具有較強(qiáng)的支撐作用：一是供給充分的、重視消費(fèi)者保護(hù)的消費(fèi)金融體系；二是風(fēng)險(xiǎn)收益結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的科技金融體系；三是可為大規(guī)模出口和國(guó)際化提供支撐的外向型金融體系；四是高效、穩(wěn)定的傳統(tǒng)金融體系。趙昌文特意提到，在中國(guó)汽車市場(chǎng)進(jìn)入“換擋期”后，如何在汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下通過金融手段刺激發(fā)展，是消費(fèi)金融至關(guān)重要的課題。
通過消費(fèi)金融，一方面帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)整體增長(zhǎng)，另一方面為消費(fèi)者提供更多差異化的服務(wù)，這是汽車金融本身的使命。根據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)，為汽車產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)的有七類供給主體——銀行、汽車金融公司、汽車集團(tuán)下的財(cái)務(wù)公司、證券公司、汽車租賃公司、保險(xiǎn)公司、新興創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)和多層次資本市場(chǎng)，目前銀行與汽車金融公司仍然是提供融資服務(wù)的主要主體。
汽車金融發(fā)展滯后、汽車消費(fèi)信貸供給不足，是當(dāng)前汽車金融市場(chǎng)面臨的主要問題。從資產(chǎn)規(guī)模看，2014年第一季度，全國(guó)17家消費(fèi)金融公司資產(chǎn)總額僅為2819億元，是同期中國(guó)銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的0.18%，僅為美國(guó)聯(lián)合汽車金融公司2013年年末資產(chǎn)規(guī)模的30.6%。尤其是，金融體系在支持我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)走出去和汽車企業(yè)國(guó)際化方面的能力仍然不足。
趙昌文強(qiáng)調(diào)，針對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)汽車金融公司的發(fā)展至關(guān)重要。首先是拓寬汽車金融公司的融資渠道，支持汽車金融公司以證券化方式發(fā)行債券，支持其進(jìn)行銀行間的拆借，甚至支持汽車金融公司上市；其次完善汽車金融基礎(chǔ)設(shè)施；再其次，建立健全汽車金融監(jiān)管法律體系；最后適當(dāng)放寬汽車金融服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍，支持汽車金融公司創(chuàng)新，推動(dòng)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)走出去。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司處長(zhǎng) 裴曉菲：
建立全方位標(biāo)準(zhǔn)體系 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放污染防治
國(guó)家環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司處長(zhǎng)裴曉菲在本屆泰達(dá)論壇上發(fā)言時(shí)表示，我國(guó)目前污染形勢(shì)嚴(yán)峻，更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)正在制定實(shí)施，全方位體系正在逐步完善，以加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放污染的防治。裴曉菲指出，嚴(yán)重的環(huán)境污染與機(jī)動(dòng)車有一定關(guān)系。根據(jù)環(huán)保部的統(tǒng)計(jì)，污染中的氮氧化物有三分之一來(lái)自機(jī)動(dòng)車。預(yù)計(jì)“十二五”期間將新增機(jī)動(dòng)車1.5億輛以上，新增車用燃油消耗將達(dá)1億噸以上，這都將給環(huán)境帶來(lái)更大的威脅。
面對(duì)嚴(yán)峻的污染形勢(shì)和巨大的節(jié)能減排壓力，國(guó)家各項(xiàng)環(huán)保規(guī)劃和計(jì)劃都對(duì)機(jī)動(dòng)車污染控制提出了具體要求。其中，《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》都要求加大機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排力度，加速老舊車輛淘汰；鼓勵(lì)使用新能源汽車；在有條件的地區(qū)實(shí)施更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)；加快油品升級(jí)，使機(jī)動(dòng)車與油品標(biāo)準(zhǔn)同步。《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》還規(guī)定了在重污染天氣采取機(jī)動(dòng)車限行等措施。
裴曉菲表示，為完成規(guī)劃、計(jì)劃中對(duì)于機(jī)動(dòng)車污染控制的要求，環(huán)保部正在積極修訂各項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)體系。據(jù)他介紹，我國(guó)輕型汽車國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)將于2018年1月1日起全國(guó)實(shí)施，而國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃于2015年年底前制定完成；作為污染排放控制重點(diǎn)的重型柴油汽車，其國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃在2016年年底完成，屆時(shí)將把所有的國(guó)六排放控制有關(guān)內(nèi)容整合到一部標(biāo)準(zhǔn)中；重型汽油汽車目前實(shí)施的是國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的制定工作已于2014年啟動(dòng)；作為摩托車大國(guó)，我國(guó)目前的國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)已和世界先進(jìn)水平接軌，國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)將在2014年年內(nèi)完成。
裴曉菲表示，未來(lái)環(huán)保部將不只關(guān)注機(jī)動(dòng)車的末端排放，而是形成從空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)到末端排放標(biāo)準(zhǔn)的全方位控制體系。
國(guó)家財(cái)政部稅政司副處長(zhǎng) 李慶生：
通過稅費(fèi)政策促進(jìn)新能源汽車發(fā)展
目前，我國(guó)對(duì)于汽車征收的稅種主要有增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅、購(gòu)置稅、車船稅。在這幾個(gè)稅種中，如何通過稅費(fèi)的調(diào)節(jié)促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展呢？國(guó)家財(cái)政部稅政司副處長(zhǎng)李慶生表示，減免稅政策是當(dāng)前國(guó)家對(duì)新能源汽車發(fā)展的最大支持。增值稅是對(duì)所有勞務(wù)增收的稅費(fèi)，汽車的增值稅是17%。
消費(fèi)稅則是我國(guó)從2006年起對(duì)消費(fèi)稅制進(jìn)行重大改革后的產(chǎn)物，其目的是為了充分發(fā)揮消費(fèi)稅的調(diào)控功能。為了支持新能源汽車發(fā)展，目前對(duì)純電動(dòng)汽車不征收消費(fèi)稅。
車輛購(gòu)置稅是以單位和個(gè)人購(gòu)置的特定車輛為課稅對(duì)象的目的稅，收入主要用于國(guó)道、省道、干線公路建設(shè)，統(tǒng)一為10%，征收范圍包括各類汽車、摩托車、電車、農(nóng)用運(yùn)輸車。
車船稅是按年度征收的財(cái)產(chǎn)稅，2012年車船稅法實(shí)施分為七檔，年基準(zhǔn)稅額為60元到5400元。為了支持新能源汽車發(fā)展，從2012年1月1日起對(duì)于新能源汽車給予車船稅優(yōu)惠政策，目前已經(jīng)發(fā)布了兩批減免車船稅的目錄。
根據(jù)現(xiàn)有政策，從2014年9月1日到2017年12月31日，對(duì)于新能源汽車免征購(gòu)置稅，免征對(duì)象為獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的符合條件的純電動(dòng)以及插電式、增程式混合動(dòng)力汽車，還有燃料電池汽車，共三類新能源汽車。工信部和稅務(wù)總局已經(jīng)發(fā)布了第一批免征車輛購(gòu)置稅的車型目錄，總共有110款車型入選。下一步，還將受理國(guó)內(nèi)外車企的申請(qǐng)發(fā)布新一輪目錄。
對(duì)于免征購(gòu)置稅車型目錄的發(fā)布，李慶生認(rèn)為，一方面，免稅政策具有明確的政策導(dǎo)向，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心，有利于促進(jìn)汽車企業(yè)加大新能源汽車的研發(fā)和投入；另一方面，免稅政策有較強(qiáng)的市場(chǎng)激勵(lì)效應(yīng)。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省汽車通商政策企畫官 淺井亨：
在全球范圍內(nèi)傳統(tǒng)與混動(dòng)齊頭并舉
在發(fā)展新能源汽車方面，日本有哪些做法與我們不同？哪些經(jīng)驗(yàn)可以與我們分享？日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省汽車通商政策企畫官淺井亨在回答這些問題時(shí)表示，日本將根據(jù)全球市場(chǎng)發(fā)展程度的不同，提供傳統(tǒng)與新能源相結(jié)合的汽車技術(shù)，從而取得最大、最有效的收益。淺井亨說(shuō)，在日本汽車發(fā)展史中，適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)是必要的，除此之外要相互協(xié)調(diào)、開發(fā)，像內(nèi)燃機(jī)、新能源、電池、電動(dòng)車材料等是零部件廠商合作提供的。
在日本國(guó)內(nèi)，早就先于全球市場(chǎng)采取了新的舉措，其中就有開發(fā)下一代汽車的提法。
而從全球來(lái)看，2020年、2025年菲律賓、越南都將迎來(lái)汽車社會(huì)。因此，內(nèi)燃機(jī)到2030年之前還是需要的。那時(shí)，在日本國(guó)內(nèi)還是可以制造出緊湊型的發(fā)動(dòng)機(jī)來(lái)提供需求。與此同時(shí)，日本的混合動(dòng)力和插電式混合動(dòng)力都在不斷地發(fā)展。日本將通過傳統(tǒng)汽車與混動(dòng)汽車這兩種方式走出去，在世界各地展開工作和業(yè)務(wù)。
對(duì)于新能源汽車的發(fā)展，淺井亨認(rèn)為，到2030年之前下一代汽車在新車銷售中將達(dá)到50%~70%。除了政策激勵(lì)與研發(fā)外，基礎(chǔ)設(shè)施（如充電實(shí)施）的進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)是必不可少的。為充分保證用戶使用的方便，如何在家庭中進(jìn)行充電是日本面臨的問題。淺井亨說(shuō)，在這方面日本大概是1000億日元（相當(dāng)于50億美元）的預(yù)算，主要是用于在日本全國(guó)范圍內(nèi)建立充電設(shè)施，大概能夠建7萬(wàn)個(gè)充電裝置。其中，三分之二的錢由政府承擔(dān)，其余三分之一的經(jīng)費(fèi)由豐田、日產(chǎn)、本田、三菱四大電動(dòng)車聯(lián)盟企業(yè)提供補(bǔ)貼。
美國(guó)環(huán)保局交通及空氣質(zhì)量司原司長(zhǎng) Margo Oge:
完善法規(guī)政策提高燃油經(jīng)濟(jì)性
此次論壇上，美國(guó)環(huán)保局交通及空氣質(zhì)量司原司長(zhǎng)MargoOge分享了美國(guó)在減少汽車污染和提高燃油經(jīng)濟(jì)性方面的經(jīng)驗(yàn)。MargoOge指出，美國(guó)為了保護(hù)環(huán)境、減少污染，自上世紀(jì)70年代起就開始了一系列清潔能源項(xiàng)目，控制傳統(tǒng)污染物排放的同時(shí)，注重燃油經(jīng)濟(jì)性的提高。自?shī)W巴馬總統(tǒng)上任以來(lái)，美國(guó)連續(xù)簽署了兩批國(guó)家溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，對(duì)輕型車輛的燃油經(jīng)濟(jì)性和碳排放量有了更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求。
通過一系列努力，美國(guó)在傳統(tǒng)污染物控制和碳排放量的減少上都取得了明顯成績(jī)。MargoOge介紹，通過減少柴油當(dāng)中硫的成分，來(lái)對(duì)柴油的排放加以控制，現(xiàn)在的柴油機(jī)完全可以做到清潔。隨著溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，美國(guó)的石油節(jié)省量已經(jīng)達(dá)到18億桶，二氧化碳減少量達(dá)到了9.6億噸。“隨著純電動(dòng)和其他新能源車的導(dǎo)入，節(jié)能減排效果會(huì)更加明顯。”MargoOge表示。
MargoOge總結(jié)了幾點(diǎn)美國(guó)在環(huán)境保護(hù)上的經(jīng)驗(yàn)，一是要有法律支撐，美國(guó)清潔法案，對(duì)機(jī)構(gòu)職責(zé)、目標(biāo)、技術(shù)道路和標(biāo)準(zhǔn)，以及實(shí)施的時(shí)間表及靈活度等，都有詳細(xì)規(guī)定；二是建立強(qiáng)有力的跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)和充足的資源；三是要有來(lái)自行業(yè)、非政府組織、國(guó)家和公眾的協(xié)同合作；四是要有嚴(yán)格的實(shí)施和懲罰措施，只有這樣才能使得制定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮作用。
對(duì)于未來(lái)汽車的發(fā)展，MargoOge認(rèn)為，除了進(jìn)一步提高燃油經(jīng)濟(jì)效率以外，還應(yīng)尋找更多的可再生替代能源，發(fā)展純電動(dòng)、混合動(dòng)力、插電式電池、燃料電池等多種動(dòng)力模式的汽車。
美國(guó)加州空氣資源委員會(huì)副執(zhí)行長(zhǎng) AlbertoAyala:
應(yīng)大力支持新能源事業(yè)的發(fā)展
美國(guó)加州空氣資源委員會(huì)副執(zhí)行長(zhǎng)AlbertoAyala表示，零排放車輛（即新能源車輛）可以更好地幫助解決環(huán)境污染問題，應(yīng)大力支持零排放汽車，幫助該目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。AlbertoAyala說(shuō)，為更好地保護(hù)環(huán)境，美國(guó)加州的交通正在轉(zhuǎn)變，比如使用低碳的清潔能源燃料；引入包括燃料電池在內(nèi)的零排放技術(shù)；建立高效的運(yùn)輸體系，通過智能交通來(lái)縮短人們的出行距離。
“加州的機(jī)動(dòng)車排放控制標(biāo)準(zhǔn)始于50年前，近30年來(lái)已經(jīng)減少了99%的汽車污染。”據(jù)AlbertoAyala介紹，1990年加州頒布了第一個(gè)零排放車輛要求，2004年實(shí)施了第一個(gè)關(guān)于汽車溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，并采取了進(jìn)一步的嚴(yán)格措施。他還介紹，在加州對(duì)汽車制造商生產(chǎn)零排放汽車有強(qiáng)制性要求，也有對(duì)生產(chǎn)插電式混合動(dòng)力汽車等其他節(jié)能汽車的相關(guān)推動(dòng)政策。
AlbertoAyala特別指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)可以同時(shí)取得，不要害怕在環(huán)保上的投入，因?yàn)槠鋵?shí)際的產(chǎn)出受益更大。數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)者使用清潔能源后節(jié)約的燃油費(fèi)用是使用成本的三倍；清潔能源車的應(yīng)用也會(huì)因避免健康問題和其他方面損害而節(jié)省70億美元。
加州政府不斷加大投資，并制定了一系列法規(guī)和相關(guān)刺激政策，如向零排放車輛購(gòu)買者進(jìn)行補(bǔ)貼，來(lái)推動(dòng)零排放車輛的發(fā)展，而且取得了明顯效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)現(xiàn)在共有20萬(wàn)輛零排放汽車，其中加州有10萬(wàn)輛。AlbertoAyala表示，加州的目標(biāo)是到2025年實(shí)現(xiàn)零排放汽車保有量150萬(wàn)輛，而這一目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)然，加州并非只注重零排放汽車的銷量，據(jù)AlbertoAyala介紹，州政府也給予了相關(guān)投入，加快進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和充電設(shè)施的建設(shè)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員 王曉明：
把握第三次工業(yè)革命機(jī)遇 建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員、研究室主任王曉明認(rèn)為，第三次工業(yè)革命將從商品、生產(chǎn)制造和商業(yè)模式上給汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)改變和影響，而新技術(shù)、新思維的出現(xiàn)，為中國(guó)實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略帶來(lái)了機(jī)遇。王曉明指出，第三次工業(yè)革命是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的深度應(yīng)用，是信息技術(shù)與制造業(yè)、環(huán)境和新材料技術(shù)的深度融合，在促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)的同時(shí)，制造業(yè)服務(wù)化趨勢(shì)將更加明顯。
麥肯錫的一項(xiàng)研究表明，到2025年，12項(xiàng)標(biāo)志著第三次工業(yè)革命的顛覆性技術(shù)將產(chǎn)生14萬(wàn)億~33萬(wàn)億美元的投資。“這12項(xiàng)技術(shù)中很多與汽車產(chǎn)業(yè)高度相關(guān)，包括移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、汽車自動(dòng)駕駛、分布式能源利用、新材料等，”王曉明表示，“這些技術(shù)都是以汽車產(chǎn)業(yè)為載體，因此受第三次工業(yè)革命影響，將催生汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)顛覆性的變化。”
王曉明分析指出，汽車產(chǎn)業(yè)的變化將出現(xiàn)在三個(gè)方面，一是汽車產(chǎn)品向輕量化、電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)變；二是數(shù)字化、模塊化制造推動(dòng)汽車生產(chǎn)方式向“大規(guī)模定制化”轉(zhuǎn)型；三是隨著互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)的深度滲透，車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等的普及應(yīng)用對(duì)汽車商業(yè)模式產(chǎn)生影響。
他認(rèn)為，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、新能源、新材料技術(shù)的應(yīng)用，汽車產(chǎn)業(yè)的邊界會(huì)模糊化，產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展會(huì)成為一個(gè)主要的趨勢(shì)。同時(shí)，會(huì)有越來(lái)越多像特斯拉這樣的非傳統(tǒng)汽車企業(yè)進(jìn)入汽車行業(yè)，改變汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)性力量；隨著商業(yè)模式的創(chuàng)新和價(jià)值鏈的重構(gòu)，提供個(gè)性化汽車服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商有可能出現(xiàn)。
“我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，新能源產(chǎn)業(yè)有很好的基礎(chǔ)，政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了有效的推動(dòng)作用。”王曉明認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)從產(chǎn)業(yè)政策的制定和體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換入手，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院副院長(zhǎng) 魏學(xué)哲：
汽車人才培養(yǎng)與企業(yè)需求對(duì)接困難
人才是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源，但同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院副院長(zhǎng)魏學(xué)哲在論壇上表示，學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)技術(shù)研發(fā)之間對(duì)接困難，企業(yè)缺乏持久的正向研發(fā)機(jī)制遏制了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新。“經(jīng)常聽到企業(yè)反映學(xué)校培養(yǎng)的人才在企業(yè)不適用。”作為一名教育工作者，魏學(xué)哲的演講從汽車人才的培養(yǎng)談起。他指出，學(xué)校的基礎(chǔ)教育與企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)的對(duì)接存在很大縫隙。究其原因，首先，汽車是一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)，而在高校中只是一個(gè)小學(xué)科，教學(xué)資源配置上吃虧；其次，學(xué)校的考核制度決定了偏重理論而忽略實(shí)踐；最后，高校的教師也大部分是從學(xué)校到學(xué)校，缺乏企業(yè)經(jīng)歷，缺乏工程方法論。
就企業(yè)層面而言，由于企業(yè)缺乏持久的正向研發(fā)，無(wú)法提供持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)，技術(shù)崗位的人員也往往希望轉(zhuǎn)向管理崗位。
魏學(xué)哲認(rèn)為，要在人才培養(yǎng)上破除固有的模式，高校教育應(yīng)盡早與企業(yè)合作，為企業(yè)培養(yǎng)自主創(chuàng)新的人才。
談及我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新問題，魏學(xué)哲表示，中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的三十年，是需求和市場(chǎng)規(guī)模拉動(dòng)的行業(yè)，而非依靠技術(shù)創(chuàng)新的行業(yè)。他認(rèn)為，與IT行業(yè)不同，汽車行業(yè)的高度組織性和模式化抹殺了人才的個(gè)性；汽車行業(yè)的高度封閉性也扼殺了小型企業(yè)發(fā)展，而小企業(yè)往往是技術(shù)發(fā)展的源頭。
