工業和信息化部通信發展司司長聞庫在“2014智慧城市論壇”上表示，作為衡量智慧城市建設水平關鍵指標的NRI（Networked Readiness Index，網絡就緒指數），中國在世界的最新排名為第62位，這與目前中國經濟的總體地位并不相符，也與智慧城市建設的總體目標相去甚遠。
來自工信部的數據顯示，截止今年第一季度，全國移動電話總數達到12.48億戶，移動電話普及率達到每百人91.7部，全國共有8個省份移動電話普及率超過每百人100部；3G和4G用戶，累計增加4620萬戶，總數達到4.48億戶；寬帶提速效果明顯，4M以上和8M以上的寬帶用戶接入數，占總用戶數比分別達到80%和25.7%。這意味著，高普及程度的信息技術正成為推動智慧城市建設的動力引擎，將全面提高智慧城市政府部門的決策效率和服務水平，極大提升智慧城市各類企業的智能化決策分析水平，顯著提高智慧城市居民的生活水平。
不過，聞庫指出，和發達國家相比我國信息基礎設施建設水平仍然還有很大的差距，相關的技術發展方向和產業格局，尚未最終形成，業務及商業模式都有待于進一步研究和開發。如何突破關鍵技術，如何實現商業模式的創新，如何為用戶帶來更多更好的服務和應用創新，統籌推進信息化與工業化和城鎮化的進程，都需要業界共同的探索和實踐。
實際上，“目前我國智慧城市建設存在著因區位優勢不同，資源稟賦不同，發展階段不同，而各有側重，建設模式莫衷一是”，聞庫表示，這種情況也造成了目前我國智慧城市建設缺乏統一的標尺。
他建議，智慧城市的發展理念，要把握好以下兩點：一是要始終堅持創新，包括技術、業務、管理、制度等各個方面。創新是信息技術發展和產業化的不竭動力，唯有創新才能催生新興產業，衍生新型業態，才能不斷形成新的經濟增長點；二是要因地制宜，每個城市信息化水平不一樣，歷史積淀各有特色，產業結構也不相同，不能盲目跟風或者簡單地模仿，需要根據各地實際情況，合理規劃、定位，實事求是地開展智慧城市的建設。
下一步，工信部作為工業和信息化領域的主管部門，將繼續通過創建寬帶中國示范城市和城市群，落實寬帶中國戰略，注重信息基礎設施建設，為智慧城市建設和模式創新，創建良好的技術和產業環境。
