“建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)，開辟增長(zhǎng)源泉。創(chuàng)新是從根本上打開增長(zhǎng)之鎖的鑰匙。”9月3日，在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席的主旨演講引起廣泛共鳴。
言行一致，令世界矚目的中國(guó)實(shí)踐，不僅是創(chuàng)新的擁護(hù)者，更是創(chuàng)新的行動(dòng)派，創(chuàng)新增長(zhǎng)方式已經(jīng)賦予中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的活力，而充滿活力的中國(guó)經(jīng)濟(jì)則為世界經(jīng)濟(jì)帶來嶄新機(jī)遇。
1 制度創(chuàng)新激發(fā)活力
作為G20輪值主席國(guó)，中國(guó)在推進(jìn)改革創(chuàng)新方面呈現(xiàn)出率先垂范之態(tài)，推動(dòng)大規(guī)模的創(chuàng)新，其中，既有技術(shù)創(chuàng)新，為迎接科技和產(chǎn)業(yè)革命的到來做好準(zhǔn)備;也有制度創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突破利益固化藩籬，釋放更強(qiáng)增長(zhǎng)動(dòng)力。
黨的十八大以來，《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等一系列涉及創(chuàng)新的重大政策措施出臺(tái)，在制度創(chuàng)新上取得了豐碩的成果。今年年初，中國(guó)出臺(tái)的“十三五”規(guī)劃綱要，圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，針對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。
在國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬看來，創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程。在宏觀層面上，包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等諸多方面，微觀上講還包括管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等，既與企業(yè)、個(gè)人密切相關(guān)，更與政府聯(lián)系密切。
在政府管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方式方面，黨中央、國(guó)務(wù)院把深化行政審批制度改革作為重要抓手和突破口，加快轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，在約束政府權(quán)力、規(guī)范政府行權(quán)方式、為社會(huì)松綁減負(fù)方面，做出了積極的努力，激發(fā)了社會(huì)的創(chuàng)新熱情。
財(cái)稅體制創(chuàng)新是全面深化改革的突破。2014年，中央政治局審議通過了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，重點(diǎn)從三方面推進(jìn)財(cái)稅體制改革，從方案出臺(tái)至今，不少創(chuàng)新的改革措施落地。
中國(guó)還適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定不移推進(jìn)以“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
今年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出了“三步走”戰(zhàn)略：到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)。這些創(chuàng)新舉措都為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供了政策上的支持和保障。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)GDP增長(zhǎng)達(dá)6.7%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。這表明，中國(guó)不僅在創(chuàng)新上為世界做出了示范，而且在為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定繼續(xù)作出重要貢獻(xiàn)。
在中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授李鵬看來，從全球來看，國(guó)際金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)表現(xiàn)較好的國(guó)家，均受益于經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的推動(dòng)。
對(duì)于政府在體制機(jī)制創(chuàng)新方面的作用，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊瑞龍?jiān)诮邮鼙緢?bào)采訪時(shí)分析認(rèn)為，“真正好的技術(shù)并不是靠政府來發(fā)現(xiàn)，而是市場(chǎng)來發(fā)現(xiàn)的。因此，真正的創(chuàng)新應(yīng)該依靠政府創(chuàng)造環(huán)境與條件，創(chuàng)造出一個(gè)有效、透明的市場(chǎng)，為創(chuàng)新行為提供保障，使微觀主體成為創(chuàng)新主體，并且讓市場(chǎng)來評(píng)估創(chuàng)新的效果。”
2 科技創(chuàng)新增添動(dòng)力
G20杭州峰會(huì)給各國(guó)記者留下了深刻的“杭州印象”，他們都不約而同地提到了“移動(dòng)支付之城”。
澳大利亞布里斯班的記者Caitlin Byrne說，在中國(guó)的這幾天，微信給她留下極其深刻的印象，中國(guó)在移動(dòng)支付和信息經(jīng)濟(jì)方面走在全球前列，這能引領(lǐng)很多國(guó)家去嘗試。
德國(guó)廣播協(xié)會(huì)記者Steffen Wurzel表示，對(duì)杭州最大的興趣是杭州跨境電商模式的獨(dú)創(chuàng)性在哪?為什么在中國(guó)移動(dòng)支付可以這么成功這么火爆?
杭州的點(diǎn)滴變化，是運(yùn)用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，是電子商務(wù)發(fā)展歷程的縮影，展現(xiàn)的是科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大推動(dòng)力。
事實(shí)上，隨著一大批高質(zhì)量中國(guó)創(chuàng)新的崛起，中國(guó)在全球創(chuàng)新版圖中的位置已被重新定義。不久前在日內(nèi)瓦發(fā)布的2016年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，中國(guó)首次躋身世界最具創(chuàng)新力的經(jīng)濟(jì)體25強(qiáng)，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表示，在過去9年對(duì)全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)新能力的調(diào)查中，高度發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在全球創(chuàng)新指數(shù)中一直占據(jù)主導(dǎo)地位，中國(guó)進(jìn)入25強(qiáng)標(biāo)志著中等收入國(guó)家首次進(jìn)入高度發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體行列。在評(píng)估高校水平、科學(xué)出版物和國(guó)際專利申請(qǐng)量的頂層指標(biāo)“創(chuàng)新質(zhì)量”中，中國(guó)名列第17位，成為中等收入經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)頭羊。這些都說明，中國(guó)的科研無論是在成果數(shù)量上還是質(zhì)量水平上都有了長(zhǎng)足進(jìn)步。
如今，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的指引下，中國(guó)一大批“高、精、尖”產(chǎn)業(yè)大步邁向制造強(qiáng)國(guó)之路。“蛟龍”入海、“嫦娥”奔月、高鐵出海、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)下線、量子衛(wèi)星升空……以高端裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)灌注了強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，成為了發(fā)展的新引擎。
“新技術(shù)始終是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。以信息技術(shù)革命為代表的科技創(chuàng)新，蘊(yùn)藏著驅(qū)動(dòng)發(fā)展的巨大能量。”聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶指出。
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，中國(guó)研發(fā)比重增長(zhǎng)很快，根據(jù)今年8月8日公布的《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》顯示，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度將達(dá)到2.5%。“以中國(guó)為代表的新興國(guó)家將改變世界科技創(chuàng)新的版圖。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛說。
“2008年以來，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了變化，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)、包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)都走到一個(gè)增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)。”楊瑞龍?jiān)陉U釋科技創(chuàng)新的重要意義時(shí)表示，“從中國(guó)來看，我們必須發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基因，而這很大程度表現(xiàn)為這場(chǎng)倚重創(chuàng)新的新技術(shù)革命。”
3 創(chuàng)新精神蔚然成風(fēng)
7月23日，中關(guān)村智造大街在北京五道口正式亮相，這條長(zhǎng)380米的街道將成為一條匯聚技術(shù)和智力，打造智能制造“生態(tài)圈”的特色街道。這標(biāo)志著北京海淀區(qū)在加速促進(jìn)“雙創(chuàng)”服務(wù)走向高端化，為全國(guó)加速落實(shí)“智造”升級(jí)提供了全新樣本。
事實(shí)上，當(dāng)人們從“中關(guān)村智造大街”遠(yuǎn)眺，放眼全國(guó)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)從南到北，從東到西，各種類型的創(chuàng)新高地，正通過不斷的“再創(chuàng)新”持續(xù)煥發(fā)活力。而持續(xù)的改革創(chuàng)新的背后，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神的提升為之提供了不竭動(dòng)力。
隨著“創(chuàng)新”位列五大發(fā)展理念之首，人人崇尚創(chuàng)新、人人希望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會(huì)氛圍在中國(guó)逐漸形成，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”在各地蓬勃興起、蔚然成風(fēng)，進(jìn)一步激發(fā)了各類市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)活力，提升了全社會(huì)的創(chuàng)新能力。
“近年來中國(guó)在創(chuàng)新上也有優(yōu)勢(shì)，有別人不具備的東西。尤其是過去幾十年的改革開放，中國(guó)之所以有這么長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)和高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，和‘先行先試’的理念相關(guān)。”百度公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏說，很多東西在沒有想清楚之前，我們的環(huán)境和文化允許你去進(jìn)行嘗試和“試錯(cuò)”，這使很多東西可以在中國(guó)做得很快，我們就有可能走在世界創(chuàng)新的前列。
8月25日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任林念修指出，“總體來看，中國(guó)仍然處于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的黃金期。”
另據(jù)國(guó)家信息中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度全國(guó)主要互聯(lián)網(wǎng)媒體關(guān)于“雙創(chuàng)”的原創(chuàng)類信息約129萬條，為歷史最高值，同比增長(zhǎng)約600倍。與此同時(shí)，各類“雙創(chuàng)”大賽、論壇、峰會(huì)等大型活動(dòng)相繼舉辦，據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度各類“雙創(chuàng)”相關(guān)論壇等活動(dòng)總計(jì)2428臺(tái)次，比去年同期大幅增長(zhǎng)80%。這表明，創(chuàng)新文化在中國(guó)日益濃厚，關(guān)注度逐漸提升。
“國(guó)家層面的繁榮源自民眾對(duì)創(chuàng)新過程的普遍參與。”諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主埃德蒙·菲爾普斯說。
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的指引下，“創(chuàng)新”這把激活社會(huì)活力的“鑰匙”，已在國(guó)家的推動(dòng)下變?yōu)橐环N精神，融入社會(huì)肌理之中，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)肌體充滿生機(jī)。
4 技術(shù)與制度創(chuàng)新并重
“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)最明顯的問題就是缺乏活力，最好的藥方就是通過創(chuàng)新注入新的動(dòng)力。”中國(guó)國(guó)際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長(zhǎng)姜躍春認(rèn)為，“中國(guó)藥方”的第一劑當(dāng)屬創(chuàng)新。那么，創(chuàng)新發(fā)展的未來在哪里?
“現(xiàn)在是時(shí)候考慮如何開辟新的增長(zhǎng)路徑了。我認(rèn)為，科技創(chuàng)新以及業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新必將是全新增長(zhǎng)路徑的一部分。”楊元慶認(rèn)為，新的科技創(chuàng)新主要包括三個(gè)方面，一是充分地利用技術(shù)創(chuàng)新來改變現(xiàn)有的生活和工作方式，催生新的需求;二是制造業(yè)的升級(jí)，滿足(用戶)對(duì)更高品質(zhì)、個(gè)性化、精湛工藝和客制化的新需求;三是新的科技創(chuàng)新在優(yōu)化業(yè)務(wù)模式的同時(shí)，創(chuàng)造出新的業(yè)務(wù)模式。
在新興際華集團(tuán)董事長(zhǎng)劉明忠看來：面對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，應(yīng)該創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長(zhǎng)動(dòng)能。在創(chuàng)新中，不僅要大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，也要推進(jìn)管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。
楊瑞龍?jiān)陉U釋他對(duì)創(chuàng)新未來的理解時(shí)說：“創(chuàng)新發(fā)展的未來，應(yīng)該是通過制度創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。由技術(shù)創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)新的技術(shù)，由新技術(shù)引發(fā)新產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)再帶動(dòng)機(jī)構(gòu)變革。”
對(duì)于科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結(jié)合發(fā)展，楊瑞龍認(rèn)為，“技術(shù)創(chuàng)新靠什么保障?是制度創(chuàng)新。人才能夠創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的關(guān)鍵，在于創(chuàng)新的行為得到了保護(hù)，創(chuàng)新者能夠得到超額收益的回報(bào)，而這需要制度創(chuàng)新的保障。”楊瑞龍進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“技術(shù)創(chuàng)新重要，制度創(chuàng)新更重要。沒有制度創(chuàng)新的保駕護(hù)航，技術(shù)創(chuàng)新無法實(shí)現(xiàn)。”
針對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的未來，楊瑞龍認(rèn)為，最終要通過制度創(chuàng)新保障技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新將共同引領(lǐng)創(chuàng)新未來。
