從2006年開始，柳州工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快增長(zhǎng)軌道，工業(yè)增速一度達(dá)到20％以上。今年1—5月，柳州工業(yè)回落到11％。從快速增長(zhǎng)到目前的平穩(wěn)增長(zhǎng)，柳州工業(yè)到了“換擋期”。隨著中國(guó)工業(yè)化進(jìn)入新階段，重型制造業(yè)高速增長(zhǎng)階段已進(jìn)入尾聲，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向也不支持其大規(guī)模地?cái)U(kuò)張。
作為西部老工業(yè)基地，柳州多年來(lái)存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，對(duì)資源、能源和環(huán)境的依賴程度較高。經(jīng)濟(jì)既要轉(zhuǎn)型升級(jí)又要確保平穩(wěn)增長(zhǎng)。這考驗(yàn)著柳州市委對(duì)經(jīng)濟(jì)的“拿捏”。對(duì)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”做戰(zhàn)略部署
柳州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵在于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵在于以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)柳州工業(yè)發(fā)展。2013年，柳州市在2010年制定實(shí)施“創(chuàng)新調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，三年四千億、工業(yè)再翻番”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，馬不停蹄，加快組織實(shí)施了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)工業(yè)再上新臺(tái)階”三年計(jì)劃。柳州力爭(zhēng)到2015年，工業(yè)總產(chǎn)值突破6000億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破700億元，三年累計(jì)工業(yè)投資突破2500億元。
據(jù)了解，2013—2015年，柳州計(jì)劃滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目300項(xiàng)，總投資710億元。通過(guò)建設(shè)東風(fēng)柳州汽車有限公司“乘用車基地搬遷技術(shù)改造”、廣西柳州銀海鋁業(yè)股份有限公司“年產(chǎn)35萬(wàn)噸高精度高性能鋁及鋁合金板帶材”等項(xiàng)目，推進(jìn)實(shí)施汽車整車升級(jí)工程、有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)壯大工程等十大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“354”（即汽車、冶金、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)；化工、制糖、造紙、建材、日化五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；機(jī)電儀一體化與電子信息、新材料、新能源及環(huán)保、生物及制藥四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)）向“543”（汽車、冶金、機(jī)械、化工、有色金屬新材料5大支柱產(chǎn)業(yè)，制糖、建材、造紙、日化4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新能源環(huán)保、機(jī)電一體化、生物制藥3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)）轉(zhuǎn)變。
柳州還把提升企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步做了細(xì)化：到2015年區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心數(shù)由47家增至60家；大中型企業(yè)平均研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比提高至2．2％；骨干企業(yè)生產(chǎn)裝備自動(dòng)化和半自動(dòng)化率由80％提升到90％以上，規(guī)模以上企業(yè)90％實(shí)現(xiàn)管理信息化。據(jù)了解，2013年柳州市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4020．7億元，設(shè)立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值（R＆D）的比重達(dá)到2．1％，新產(chǎn)品產(chǎn)值率保持在25％，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率明顯提升。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，使柳州嘗到了甜頭。記者從廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)獲悉，今年1至4月，柳州市汽車工業(yè)保持較快增長(zhǎng)，全市汽車產(chǎn)銷分別完成73．3萬(wàn)輛和72．3萬(wàn)輛，分別增長(zhǎng)16．3％和13．6％，產(chǎn)銷增幅分別高于全國(guó)平均水平7．3和4．5個(gè)百分點(diǎn)，前4個(gè)月累計(jì)汽車產(chǎn)量占全國(guó)比重達(dá)到9．2％。“今年上半年，全國(guó)微車市場(chǎng)產(chǎn)銷呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，汽車產(chǎn)業(yè)整體增長(zhǎng)是個(gè)位數(shù)，但柳州的上汽通用五菱和東風(fēng)柳汽都增長(zhǎng)20％以上，這源于我們的自主創(chuàng)新。”柳州市委書記鄭俊康日前與來(lái)柳的大V對(duì)話時(shí)說(shuō)。
力促戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)工業(yè)再上新臺(tái)階”三年計(jì)劃中，柳州對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做了專門的部署。2013年，柳州專門出臺(tái)了《柳州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》、《柳州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)存量企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃》、《柳州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商計(jì)劃》、《柳州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)計(jì)劃》、《柳州市關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的若干政策》。 發(fā)展新材料是柳州培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。柳州反對(duì)唱衰三大支柱產(chǎn)業(yè)，但是作為以傳統(tǒng)工業(yè)為主的城市，加快大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)乎柳州工業(yè)發(fā)展的未來(lái)。在柳州工業(yè)規(guī)劃中，柳州提出大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)柳州工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)突破口和自主創(chuàng)新生力軍，把柳州建設(shè)成為廣西位居前列、西南地區(qū)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。”柳州市委書記鄭俊康說(shuō)。
