從2006年開始，柳州工業(yè)經(jīng)濟進入快增長軌道，工業(yè)增速一度達到20％以上。今年1—5月，柳州工業(yè)回落到11％。從快速增長到目前的平穩(wěn)增長，柳州工業(yè)到了“換擋期”。隨著中國工業(yè)化進入新階段，重型制造業(yè)高速增長階段已進入尾聲，國家產(chǎn)業(yè)政策導向也不支持其大規(guī)模地擴張。
作為西部老工業(yè)基地，柳州多年來存在結構性問題突出，對資源、能源和環(huán)境的依賴程度較高。經(jīng)濟既要轉型升級又要確保平穩(wěn)增長。這考驗著柳州市委對經(jīng)濟的“拿捏”。對“創(chuàng)新驅動”做戰(zhàn)略部署
柳州經(jīng)濟轉型升級的關鍵在于工業(yè)轉型升級，推動工業(yè)轉型升級的關鍵在于以創(chuàng)新驅動引領柳州工業(yè)發(fā)展。2013年，柳州市在2010年制定實施“創(chuàng)新調整、產(chǎn)業(yè)升級，三年四千億、工業(yè)再翻番”戰(zhàn)略的基礎上，馬不停蹄，加快組織實施了“創(chuàng)新驅動轉型升級工業(yè)再上新臺階”三年計劃。柳州力爭到2015年，工業(yè)總產(chǎn)值突破6000億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破700億元，三年累計工業(yè)投資突破2500億元。
據(jù)了解，2013—2015年，柳州計劃滾動實施重點項目300項，總投資710億元。通過建設東風柳州汽車有限公司“乘用車基地搬遷技術改造”、廣西柳州銀海鋁業(yè)股份有限公司“年產(chǎn)35萬噸高精度高性能鋁及鋁合金板帶材”等項目，推進實施汽車整車升級工程、有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)壯大工程等十大工業(yè)結構調整工程，促進產(chǎn)業(yè)結構由“354”（即汽車、冶金、機械三大支柱產(chǎn)業(yè)；化工、制糖、造紙、建材、日化五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；機電儀一體化與電子信息、新材料、新能源及環(huán)保、生物及制藥四個新興產(chǎn)業(yè)）向“543”（汽車、冶金、機械、化工、有色金屬新材料5大支柱產(chǎn)業(yè)，制糖、建材、造紙、日化4個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新能源環(huán)保、機電一體化、生物制藥3個新興產(chǎn)業(yè)）轉變。
柳州還把提升企業(yè)創(chuàng)新能力進一步做了細化：到2015年區(qū)級企業(yè)技術中心數(shù)由47家增至60家；大中型企業(yè)平均研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比提高至2．2％；骨干企業(yè)生產(chǎn)裝備自動化和半自動化率由80％提升到90％以上，規(guī)模以上企業(yè)90％實現(xiàn)管理信息化。據(jù)了解，2013年柳州市工業(yè)總產(chǎn)值達到4020．7億元，設立技術研發(fā)機構企業(yè)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值（R＆D）的比重達到2．1％，新產(chǎn)品產(chǎn)值率保持在25％，科技對經(jīng)濟貢獻率明顯提升。
實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，使柳州嘗到了甜頭。記者從廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會獲悉，今年1至4月，柳州市汽車工業(yè)保持較快增長，全市汽車產(chǎn)銷分別完成73．3萬輛和72．3萬輛，分別增長16．3％和13．6％，產(chǎn)銷增幅分別高于全國平均水平7．3和4．5個百分點，前4個月累計汽車產(chǎn)量占全國比重達到9．2％。“今年上半年，全國微車市場產(chǎn)銷呈現(xiàn)下降趨勢，汽車產(chǎn)業(yè)整體增長是個位數(shù)，但柳州的上汽通用五菱和東風柳汽都增長20％以上，這源于我們的自主創(chuàng)新。”柳州市委書記鄭俊康日前與來柳的大V對話時說。
力促戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力在“創(chuàng)新驅動轉型升級工業(yè)再上新臺階”三年計劃中，柳州對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做了專門的部署。2013年，柳州專門出臺了《柳州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》、《柳州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)存量企業(yè)成長計劃》、《柳州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商計劃》、《柳州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設計劃》、《柳州市關于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的若干政策》。 發(fā)展新材料是柳州培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。柳州反對唱衰三大支柱產(chǎn)業(yè)，但是作為以傳統(tǒng)工業(yè)為主的城市，加快大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關乎柳州工業(yè)發(fā)展的未來。在柳州工業(yè)規(guī)劃中，柳州提出大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，推動柳州工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為我市經(jīng)濟增長新引擎、轉型升級突破口和自主創(chuàng)新生力軍，把柳州建設成為廣西位居前列、西南地區(qū)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。”柳州市委書記鄭俊康說。
