在“2016年世界電信和信息社會日大會”上，工業和信息化部總工程師張峰發表講話，以下為講話全文。
首先請允許我代表工業和信息化部向各位來賓表示熱烈的歡迎，向信息通信行業廣大干部和職工致以節日的問候，向長期以來關心和支持我國信息通信事業發展的社會各界人士，特別是全國廣大的電信和互聯網用戶表示衷心的感謝。
當前，全球范圍內以移動互聯網、云計算、大數據、物聯網為代表的新一代信息通信發展迅猛，不僅在經濟領域得到廣泛深入的應用，而且正在加速與各行各業跨界深度融合并持續轉化為產業創新能力和現實的生產力，引發了新一輪科技革命和產業變革。為全球經濟發展注入了新的強勁活力和動力。
信息通信技術已成為當今時代世界各國提升創新能力和國際競爭實力，促進經濟增長和社會發展的關鍵驅動力，正在深刻地改變著人類社會傳統的生產方式、消費方式、商業模式和管理模式。
今年，世界電信和信息社會日的主題是提倡ICT創新精神，擴大社會影響，國際電信聯盟確定的這一主題，順應行業和產業發展的大勢，緊扣網絡時代的脈搏，具有鮮明的導向性，信息通信領域技術業務創新的活躍，對經濟社會各領域的滲透幅射和帶動能力強，整個行業生態生機勃勃，這一主題能夠呼吁全球信息通信業人士及社會各方面，對信息通信領域的創新創業活動給予更多的關注和支持。以充分發揮信息通信技術在推動創新發展和經濟轉型升級等方面重要的作用，相信將會對進一步改善和優化世界各國信息通信領域的創業創新環境，起到積極的促進作用。
這一主題也與中國政府倡導的鼓勵扶持大眾創業、萬眾創新的政策導向高度契合，近年來中國經濟發展進入以速度變化、結構優化、動力轉化為主要特征的新常態，中國政府高度重視創新驅動發展，在深化行政審批制度改革，推進簡政放權、放管結合、優化服務的同時，大力推動實施網絡強國戰略、互聯網+行動計劃等重要戰略部署。通過加快信息通信技術在經濟社會各領域的應用步伐，網絡廣泛互聯，交互和超低邊際成本的特征得以充分的發揮，推動了各類創業資源和創新要素的大規模社會化分工，促進了創新創業工程與生產資料的分離，從而極大地降低了創業門檻和創新成本，使得創新成果能夠及時地轉化為實實在在的產業活動，帶動全社會興起了創新創業的熱潮，信息經濟在國內生產總值中的占比不斷地提升。
工業和信息話部作為行業的主管部門，在推動信息通信行業發展，推進網絡強國戰略和互聯網+行動計劃實施等方面采用了一系列的舉措，為大眾創業、萬眾創新提供了有效的支撐和保證。
一、深入實施寬帶中國專項行動。網絡能力大幅提升，截至到今年2月底，FTDH接入用戶超過了1.2億戶，占固定寬帶用戶的比重近六成，4G網絡覆蓋全國的主要城市和鄉鎮，4G用戶超過了5億戶，居世界首位。三網融合穩步推進，目前已進入全國推廣階段。
二、扎實推進網絡提速降費，持續降低創業創新成本。基礎電信企業出臺了提速不提價，當月流量不清零，取消京津冀漫游費一系列優惠政策，超額完成了2015年固定寬帶和移動流量平均資費同比下降30%的目標。
三、貫徹落實互聯網+行動計劃，支持小微企業創業創新，全面實施制造強國戰略，扎實推進中國制造2025重點任務落實，大力發展工業互聯網、推動電信企業和大型互聯網企業向小微企業和創新團隊開放平臺入口、數據信息、計算能力等資源，提供低成本、低門檻，支持信心業務發展的相關服務。
2016年是我國全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。前不久習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上提出，要推動我國網信事業發展，讓互聯網更好地造福人民，他明確指出要貫徹落實以人民為中心的發展思想，以及黨的十八屆五中全會和十三五規劃綱要的相關工作部署，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加強信息基礎建設，強化信息深度整合，打通經濟社會發展的信息大動脈，著力推進互聯網和實體經濟深度融合發展，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優化和全要素生產率的提升。
工業和信息化部在下一步的工作中將認真貫徹落實習總書記的重要講話精神，按照黨的十八屆五中全會和十三五規劃綱要的部署，以構建泛在高效的信息網絡，發展現代互聯網產業體系，實施國家大數據戰略和強化信息安全保障等工作為重點，大力拓展網絡經濟空間，積極推動行業在更廣泛、更深程度、更高程度融合創新，打造新動能、壯大新經濟、引領新常態，使信息通信技術更好地服務經濟社會發展，讓發展成果更好地匯集廣大人民全國，下一步我們將著力做好以下幾個方面的工作。
一、加快構架高速暢通，覆蓋城鄉，質優價廉，服務便捷的寬帶網絡基礎設施。網絡基礎設施是信息通信領域創新創業活動的重要基石，我們將進一步加快實施網絡強國戰略、寬帶中國戰略，積極對進新一代信息基礎設施建設，加快寬帶網絡光纖化，促進網絡互聯互通，大力推進提速降費，大幅度提高網絡訪問速率，利用電信普通服務補償機制，加大對農村和邊緣地區網絡基礎設施建設和運營維護的支持力度，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享發展成果上有更多獲得感的同時，壯大信息消費，降低創業創新成本，釋放創業創新活力，推動經濟轉型升級。
二、認真做好信息化和工業化深度融合這篇大文章，以加快新一代信息技術與工業深度融合為主線，以實施互聯網+制造業為重點，以智能制造為主攻方向，促進信息技術向市場、設計、生產等產業鏈各環節滲透，引導制造業朝著分工細化協作緊密的方向發展，推動生產性服業與制造業在更高水平上融合發展，加快實施互聯網+先進制造行動計劃，培育基于互聯網的制造業新產品、新業態、新模式。
積極推動互聯網+小微企業創業創新發展，完善面向中小微企業的信息化服務體系，不斷提升中小微企業應用互聯網的水平，大力培育推廣智能制造，發展智能制造裝備和產品，推進工業互聯網發展和部署。
三、積極推動信息通信業核心技術的突破，堅持自主研發和開放創新并重，推動強強聯合協同公關，打好信息通信核心技術研發攻堅戰。堅持以企業為主體，提升信息通信關鍵技術、產品的研發和產業化能力，有效支撐信息和建設，積極推進5G技術的研發、標準研究及實驗驗證工作，力爭在2020年實現5G網絡商用，大力支持關鍵技術網絡設備的研發與應用，重點支持高端服務器、路由器等核心忘了設備產業發展，提升安全性與可靠性，鼓勵具有國際競爭力的信息通信領域的龍頭企業發展。
四、進一步加強和改進行業管理，將提升感覺能力作為加強和改進行業管理的首要任務，積極推進信息通信領域法制化進程，優化管理模式，健全管理體系，大幅提升行業管理效能和水平，加快立法進程，持續修訂和完善法律法規，提升依法治法水平，維護公平競爭的市場秩序，不斷創新管理理念，優化監管思路，探索更加符合行業特點的管理方式與方法，建立完善與互聯網融合發展相適應的監管體系，深入開展行業建設和糾紛工作，著力解決騷擾電話、不明扣費、惡意吸費、不良網絡信息等獨處的問題。
五、大力提升網絡與信息安全保障能力，正確處理發展與安全的完成，牢固樹立正確的網絡安全觀，加強構建關鍵信息基礎設施，安全保障體系，加快統籌協調，推進建立健全網絡與信息安全的法律法規、標準體系，深化網絡基礎設施安全防護，加強網絡信息安全基礎保障能力建設，嚴格落實企業網絡與信息安全責任，強化網絡與信息安全監管和環境綜合治理，在行業五和企業層面，加強對大數據的依法管理，建立健全個人信息保護、數據跨境流動、數據安全防護等制度，推動電信和互聯網數據管理細則出臺。
各位來賓、朋友們，每年的世界電信和信息社會日紀念活動已成為信息通信行業內外溝通交流的平臺，工業和信息化部，將一如既往地履行好職責，努力為行業發展創造良好的政策環境，希望社會各界各方面的朋友們共同參與，加快推動信息通信技術在經濟社會各領域的廣泛深入應用和融合創新發展步伐，為我國經濟發展轉型升級，注入新的動能。
最后，預祝此次活動圓滿成功，祝大家工作順利，身體健康，生活幸福。謝謝大家。
