在“2016年世界電信和信息社會日大會”上，工業(yè)和信息化部總工程師張峰發(fā)表講話，以下為講話全文。
首先請允許我代表工業(yè)和信息化部向各位來賓表示熱烈的歡迎，向信息通信行業(yè)廣大干部和職工致以節(jié)日的問候，向長期以來關(guān)心和支持我國信息通信事業(yè)發(fā)展的社會各界人士，特別是全國廣大的電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶表示衷心的感謝。
當前，全球范圍內(nèi)以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信發(fā)展迅猛，不僅在經(jīng)濟領(lǐng)域得到廣泛深入的應(yīng)用，而且正在加速與各行各業(yè)跨界深度融合并持續(xù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和現(xiàn)實的生產(chǎn)力，引發(fā)了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。為全球經(jīng)濟發(fā)展注入了新的強勁活力和動力。
信息通信技術(shù)已成為當今時代世界各國提升創(chuàng)新能力和國際競爭實力，促進經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力，正在深刻地改變著人類社會傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、消費方式、商業(yè)模式和管理模式。
今年，世界電信和信息社會日的主題是提倡ICT創(chuàng)新精神，擴大社會影響，國際電信聯(lián)盟確定的這一主題，順應(yīng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢，緊扣網(wǎng)絡(luò)時代的脈搏，具有鮮明的導向性，信息通信領(lǐng)域技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的活躍，對經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的滲透幅射和帶動能力強，整個行業(yè)生態(tài)生機勃勃，這一主題能夠呼吁全球信息通信業(yè)人士及社會各方面，對信息通信領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動給予更多的關(guān)注和支持。以充分發(fā)揮信息通信技術(shù)在推動創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等方面重要的作用，相信將會對進一步改善和優(yōu)化世界各國信息通信領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，起到積極的促進作用。
這一主題也與中國政府倡導的鼓勵扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策導向高度契合，近年來中國經(jīng)濟發(fā)展進入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化為主要特征的新常態(tài)，中國政府高度重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，在深化行政審批制度改革，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的同時，大力推動實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃等重要戰(zhàn)略部署。通過加快信息通信技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的應(yīng)用步伐，網(wǎng)絡(luò)廣泛互聯(lián)，交互和超低邊際成本的特征得以充分的發(fā)揮，推動了各類創(chuàng)業(yè)資源和創(chuàng)新要素的大規(guī)模社會化分工，促進了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程與生產(chǎn)資料的分離，從而極大地降低了創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)新成本，使得創(chuàng)新成果能夠及時地轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)活動，帶動全社會興起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮，信息經(jīng)濟在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比不斷地提升。
工業(yè)和信息話部作為行業(yè)的主管部門，在推動信息通信行業(yè)發(fā)展，推進網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃實施等方面采用了一系列的舉措，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了有效的支撐和保證。
一、深入實施寬帶中國專項行動。網(wǎng)絡(luò)能力大幅提升，截至到今年2月底，F(xiàn)TDH接入用戶超過了1.2億戶，占固定寬帶用戶的比重近六成，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國的主要城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4G用戶超過了5億戶，居世界首位。三網(wǎng)融合穩(wěn)步推進，目前已進入全國推廣階段。
二、扎實推進網(wǎng)絡(luò)提速降費，持續(xù)降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。基礎(chǔ)電信企業(yè)出臺了提速不提價，當月流量不清零，取消京津冀漫游費一系列優(yōu)惠政策，超額完成了2015年固定寬帶和移動流量平均資費同比下降30%的目標。
三、貫徹落實互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全面實施制造強國戰(zhàn)略，扎實推進中國制造2025重點任務(wù)落實，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、推動電信企業(yè)和大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向小微企業(yè)和創(chuàng)新團隊開放平臺入口、數(shù)據(jù)信息、計算能力等資源，提供低成本、低門檻，支持信心業(yè)務(wù)發(fā)展的相關(guān)服務(wù)。
2016年是我國全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。前不久習近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上提出，要推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福人民，他明確指出要貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，以及黨的十八屆五中全會和十三五規(guī)劃綱要的相關(guān)工作部署，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加強信息基礎(chǔ)建設(shè)，強化信息深度整合，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息大動脈，著力推進互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優(yōu)化和全要素生產(chǎn)率的提升。
工業(yè)和信息化部在下一步的工作中將認真貫徹落實習總書記的重要講話精神，按照黨的十八屆五中全會和十三五規(guī)劃綱要的部署，以構(gòu)建泛在高效的信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和強化信息安全保障等工作為重點，大力拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間，積極推動行業(yè)在更廣泛、更深程度、更高程度融合創(chuàng)新，打造新動能、壯大新經(jīng)濟、引領(lǐng)新常態(tài)，使信息通信技術(shù)更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，讓發(fā)展成果更好地匯集廣大人民全國，下一步我們將著力做好以下幾個方面的工作。
一、加快構(gòu)架高速暢通，覆蓋城鄉(xiāng)，質(zhì)優(yōu)價廉，服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是信息通信領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的重要基石，我們將進一步加快實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、寬帶中國戰(zhàn)略，積極對進新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化，促進網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，大力推進提速降費，大幅度提高網(wǎng)絡(luò)訪問速率，利用電信普通服務(wù)補償機制，加大對農(nóng)村和邊緣地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營維護的支持力度，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享發(fā)展成果上有更多獲得感的同時，壯大信息消費，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
二、認真做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，以加快新一代信息技術(shù)與工業(yè)深度融合為主線，以實施互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)為重點，以智能制造為主攻方向，促進信息技術(shù)向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)滲透，引導制造業(yè)朝著分工細化協(xié)作緊密的方向發(fā)展，推動生產(chǎn)性服業(yè)與制造業(yè)在更高水平上融合發(fā)展，加快實施互聯(lián)網(wǎng)+先進制造行動計劃，培育基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。
積極推動互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，完善面向中小微企業(yè)的信息化服務(wù)體系，不斷提升中小微企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的水平，大力培育推廣智能制造，發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和部署。
三、積極推動信息通信業(yè)核心技術(shù)的突破，堅持自主研發(fā)和開放創(chuàng)新并重，推動強強聯(lián)合協(xié)同公關(guān)，打好信息通信核心技術(shù)研發(fā)攻堅戰(zhàn)。堅持以企業(yè)為主體，提升信息通信關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，有效支撐信息和建設(shè)，積極推進5G技術(shù)的研發(fā)、標準研究及實驗驗證工作，力爭在2020年實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)商用，大力支持關(guān)鍵技術(shù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用，重點支持高端服務(wù)器、路由器等核心忘了設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升安全性與可靠性，鼓勵具有國際競爭力的信息通信領(lǐng)域的龍頭企業(yè)發(fā)展。
四、進一步加強和改進行業(yè)管理，將提升感覺能力作為加強和改進行業(yè)管理的首要任務(wù)，積極推進信息通信領(lǐng)域法制化進程，優(yōu)化管理模式，健全管理體系，大幅提升行業(yè)管理效能和水平，加快立法進程，持續(xù)修訂和完善法律法規(guī)，提升依法治法水平，維護公平競爭的市場秩序，不斷創(chuàng)新管理理念，優(yōu)化監(jiān)管思路，探索更加符合行業(yè)特點的管理方式與方法，建立完善與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管體系，深入開展行業(yè)建設(shè)和糾紛工作，著力解決騷擾電話、不明扣費、惡意吸費、不良網(wǎng)絡(luò)信息等獨處的問題。
五、大力提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力，正確處理發(fā)展與安全的完成，牢固樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加強構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，安全保障體系，加快統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全的法律法規(guī)、標準體系，深化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護，加強網(wǎng)絡(luò)信息安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，嚴格落實企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全責任，強化網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管和環(huán)境綜合治理，在行業(yè)五和企業(yè)層面，加強對大數(shù)據(jù)的依法管理，建立健全個人信息保護、數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)據(jù)安全防護等制度，推動電信和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理細則出臺。
各位來賓、朋友們，每年的世界電信和信息社會日紀念活動已成為信息通信行業(yè)內(nèi)外溝通交流的平臺，工業(yè)和信息化部，將一如既往地履行好職責，努力為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，希望社會各界各方面的朋友們共同參與，加快推動信息通信技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的廣泛深入應(yīng)用和融合創(chuàng)新發(fā)展步伐，為我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，注入新的動能。
最后，預祝此次活動圓滿成功，祝大家工作順利，身體健康，生活幸福。謝謝大家。
