中國社會科學(xué)院中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測課題組、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社近日聯(lián)合發(fā)布的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書《中國經(jīng)濟(jì)前景分析（2014年春季報告）》指出，中國經(jīng)濟(jì)目前正轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)性減速”時期，預(yù)計2014年中國經(jīng)濟(jì)增速比上年穩(wěn)中略降，在7.4%左右。
《報告》同時指出，保持經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長需要推進(jìn)可持續(xù)型的基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展具有高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)。
挖潛三大領(lǐng)域
《報告》指出，在傳統(tǒng)商業(yè)環(huán)境下可創(chuàng)造較大利潤的工業(yè)投資項目已少之又少。要想啟動投資引擎，必須尋找新的領(lǐng)域，同時，要為這些領(lǐng)域的投資創(chuàng)造必要的商業(yè)化環(huán)境。
中國社會科學(xué)院副院長李揚認(rèn)為，就投資領(lǐng)域而言，有三個領(lǐng)域需要重點關(guān)注。一是有利于促進(jìn)消費增長的社會基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，主要包括教育、文化、醫(yī)療保健等。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，進(jìn)一步加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會性領(lǐng)域的投資力度，對長期拉動消費具有積極的正面效應(yīng)。
二是有利于技術(shù)進(jìn)步的更新改造投資。從經(jīng)濟(jì)本質(zhì)看，加速折舊是一種“稅式支出”，較之政府直接支出，它除了對國庫不產(chǎn)生直接壓力之外，更有激勵企業(yè)自主投資和自主創(chuàng)新的積極作用。
三是有利于可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，能為切實解決高耗能、高排放的問題提供治本路徑。
然而，有專家提出，在現(xiàn)行的商業(yè)環(huán)境下，更新改造投資得不到足夠的刺激，而對社會基礎(chǔ)設(shè)施和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資，則難有可持續(xù)的商業(yè)價值。這都會成為制約投資增長的硬約束。
對此，李揚認(rèn)為，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。推進(jìn)水、石油、天然氣等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格，使企業(yè)獲得足夠的收入以彌補成本并得到合理的回報，從而形成穩(wěn)定的投資行為。
實施兩大對策
《報告》指出，如果僅僅依靠宏觀調(diào)控的寬松政策，即使可以實現(xiàn)2014年穩(wěn)增長的目標(biāo)，可能也會帶來一些負(fù)面作用，杠桿率會抬得更高，累積的產(chǎn)能過剩和債務(wù)問題會更趨嚴(yán)重。因此，需要權(quán)衡利弊，推動更多有利于穩(wěn)增長的改革措施，尋求發(fā)揮新的經(jīng)濟(jì)增長點的巨大潛力。
中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長李雪松指出，保持經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長需要實施兩大對策，即推進(jìn)可持續(xù)型的基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展具有高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)。
首先，在創(chuàng)新投融資模式上，著力引入長期權(quán)益性社會資本，推進(jìn)可持續(xù)型基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)?！秷蟾妗诽岢?，要依法賦予地方政府適度發(fā)行市政債券權(quán)限，拓寬城市建設(shè)融資渠道；要放寬市場準(zhǔn)入，建立多元化、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化資金保障機制；要推進(jìn)公私合作伙伴模式，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量；要建立服務(wù)對象明確的新型政策性金融機構(gòu)。
第二，打破壟斷，放松準(zhǔn)入，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展具有高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)。除此之外，還應(yīng)加大財政貼息及定向金融支持力度，大力支持引導(dǎo)市場主體發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
《報告》同時指出，保持經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長需要推進(jìn)可持續(xù)型的基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展具有高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)。
挖潛三大領(lǐng)域
《報告》指出，在傳統(tǒng)商業(yè)環(huán)境下可創(chuàng)造較大利潤的工業(yè)投資項目已少之又少。要想啟動投資引擎，必須尋找新的領(lǐng)域，同時，要為這些領(lǐng)域的投資創(chuàng)造必要的商業(yè)化環(huán)境。
中國社會科學(xué)院副院長李揚認(rèn)為，就投資領(lǐng)域而言，有三個領(lǐng)域需要重點關(guān)注。一是有利于促進(jìn)消費增長的社會基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，主要包括教育、文化、醫(yī)療保健等。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，進(jìn)一步加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會性領(lǐng)域的投資力度，對長期拉動消費具有積極的正面效應(yīng)。
二是有利于技術(shù)進(jìn)步的更新改造投資。從經(jīng)濟(jì)本質(zhì)看，加速折舊是一種“稅式支出”，較之政府直接支出，它除了對國庫不產(chǎn)生直接壓力之外，更有激勵企業(yè)自主投資和自主創(chuàng)新的積極作用。
三是有利于可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，能為切實解決高耗能、高排放的問題提供治本路徑。
然而，有專家提出，在現(xiàn)行的商業(yè)環(huán)境下，更新改造投資得不到足夠的刺激，而對社會基礎(chǔ)設(shè)施和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資，則難有可持續(xù)的商業(yè)價值。這都會成為制約投資增長的硬約束。
對此，李揚認(rèn)為，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。推進(jìn)水、石油、天然氣等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格，使企業(yè)獲得足夠的收入以彌補成本并得到合理的回報，從而形成穩(wěn)定的投資行為。
實施兩大對策
《報告》指出，如果僅僅依靠宏觀調(diào)控的寬松政策，即使可以實現(xiàn)2014年穩(wěn)增長的目標(biāo)，可能也會帶來一些負(fù)面作用，杠桿率會抬得更高，累積的產(chǎn)能過剩和債務(wù)問題會更趨嚴(yán)重。因此，需要權(quán)衡利弊，推動更多有利于穩(wěn)增長的改革措施，尋求發(fā)揮新的經(jīng)濟(jì)增長點的巨大潛力。
中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長李雪松指出，保持經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長需要實施兩大對策，即推進(jìn)可持續(xù)型的基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展具有高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)。
首先，在創(chuàng)新投融資模式上，著力引入長期權(quán)益性社會資本，推進(jìn)可持續(xù)型基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)?！秷蟾妗诽岢?，要依法賦予地方政府適度發(fā)行市政債券權(quán)限，拓寬城市建設(shè)融資渠道；要放寬市場準(zhǔn)入，建立多元化、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化資金保障機制；要推進(jìn)公私合作伙伴模式，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量；要建立服務(wù)對象明確的新型政策性金融機構(gòu)。
第二，打破壟斷，放松準(zhǔn)入，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展具有高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)。除此之外，還應(yīng)加大財政貼息及定向金融支持力度，大力支持引導(dǎo)市場主體發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
