8月23日，在中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇專(zhuān)題報(bào)告會(huì)上，工信部規(guī)劃司副司長(zhǎng)李北光作了《創(chuàng)新是中國(guó)制造2025的主題》的專(zhuān)題報(bào)告。他認(rèn)為，創(chuàng)新是中國(guó)制造2025各項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)的“核心”，在現(xiàn)階段，構(gòu)筑支撐高端創(chuàng)新的共性技術(shù)支撐平臺(tái)是由“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)向“中國(guó)創(chuàng)造”的必過(guò)之坎。
工業(yè)“大而不強(qiáng)”亟需轉(zhuǎn)型
“要實(shí)施‘中國(guó)制造2025’，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。”這是今年3月5日的政府工作報(bào)告專(zhuān)門(mén)提到的。5月8日，國(guó)務(wù)院簽發(fā)《中國(guó)制造2025》，作為實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年期行動(dòng)綱領(lǐng)。
從解放初的洋火、洋油、洋灰的進(jìn)口國(guó)，到目前的世界第一制造大國(guó)，我國(guó)制造業(yè)在幾十年中完成了由小到大的蝶變。而在變大之后，中國(guó)制造又走到了一個(gè)新的起點(diǎn)上。
李北光在報(bào)告中用“雙向擠壓”來(lái)形容目前中國(guó)制造所面臨的困境。他指出，一方面，金融危機(jī)后，制造業(yè)再次成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，制定和實(shí)施一系列重大舉措，一些發(fā)展中國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間，我國(guó)制造業(yè)面臨與發(fā)達(dá)國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，我國(guó)的人口紅利、低成本優(yōu)勢(shì)正在消失。
新形勢(shì)下，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理、核心技術(shù)受制于人等深層次矛盾日益凸顯，我國(guó)工業(yè)大而不強(qiáng)、亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段性矛盾日漸突出。“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)在制造業(yè)，難點(diǎn)在制造業(yè)，出路也在制造業(yè)。發(fā)展中國(guó)制造的決心不能有絲毫動(dòng)搖。”李北光強(qiáng)調(diào)。
用“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”提升工業(yè)
李北光認(rèn)為，此次再工業(yè)化的實(shí)質(zhì)是制造技術(shù)與信息技術(shù)融合醞釀新的重大變革，其核心特征是制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。滲透、推動(dòng)制造業(yè)各領(lǐng)域技術(shù)持續(xù)突破、融合、加速應(yīng)用，引發(fā)制造業(yè)發(fā)展理念、技術(shù)體系、制造模式和價(jià)值鏈重大變革。
在《中國(guó)制造2025》中，創(chuàng)新是各項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)的“核心”，“提高制造業(yè)創(chuàng)新能力”被列在9大戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)的首位，兩化融合則是今后發(fā)展中國(guó)制造的主線(xiàn)。
李北光表示，大力推動(dòng)信息化與工業(yè)化的深度融合，是制造業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，推廣智能制造，是推進(jìn)兩化融合的重要切入點(diǎn)，也是中國(guó)制造2025的主攻方向。而智能制造的一項(xiàng)重要任務(wù)，是深化互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，用“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”將二流產(chǎn)品變?yōu)橐涣鳟a(chǎn)品，這些都離不開(kāi)創(chuàng)新的主題。
企業(yè)創(chuàng)新須有強(qiáng)大外部支撐
創(chuàng)新能力不足已經(jīng)成為制約我國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)的瓶頸。一方面，技術(shù)創(chuàng)新能力整體薄弱，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，核心技術(shù)對(duì)外依存度較高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端設(shè)備、關(guān)鍵零部件和元器件、關(guān)鍵材料等大多依賴(lài)進(jìn)口。另一方面，我國(guó)在國(guó)際分工中尚處于技術(shù)含量和附加值較低的“制造-加工-組裝”環(huán)節(jié)，在附加值較高的研發(fā)、設(shè)計(jì)、工程承包、營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
李北光表示，制約我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新能力的主要原因，除了技術(shù)積累和人才培養(yǎng)的客觀(guān)規(guī)律外，還有缺乏外部支撐。核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等工業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱，是制約我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的關(guān)鍵所在。
“在美國(guó)、日本等制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，無(wú)一不高度重視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善，在國(guó)家層面、區(qū)域?qū)用婀残约夹g(shù)研發(fā)缺失，長(zhǎng)久以來(lái)影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用的發(fā)揮、核心技術(shù)研發(fā)。”李北光說(shuō)，中國(guó)制造要轉(zhuǎn)向中國(guó)創(chuàng)造，要從模仿組裝階段，全面轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新階段，企業(yè)的創(chuàng)新，要有強(qiáng)大的外部支撐。當(dāng)前，重構(gòu)制造業(yè)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)跨行業(yè)跨領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)，為廣大企業(yè)創(chuàng)新提供強(qiáng)大的外部性支撐，是中國(guó)制造由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的必過(guò)之坎。
