為貫徹落實黨的十八大關于加強生態文明建設的戰略部署，促進工業經濟與生態環境協調發展，推動石化和化學工業提高能源資源利用效率、降低污染物產生和排放強度，促進綠色循環低碳發展，工業和信息化部就進一步加強石化和化學工業節能減排工作提出指導意見。
指導意見指出，到2017年年底，石化和化學工業萬元工業增加值能源消耗比2012年下降18%，重點產品單位綜合能耗持續下降，全行業化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別減少8%、8%、10%和10%，單位工業增加值用水量降低30%，廢水實現全部處理并穩定達標排放，水的重復利用率提高到93%以上，新增石化和化工固體廢物綜合利用率達到75%，危險廢物無害化處置率達到100%。
指導意見要求，石化和化學工業要重點做好十一方面任務：
(一)優化調整產業結構，提高產品質量水平。繼續做好淘汰落后產能工作，2015年年底前，淘汰200萬噸/年及以下的常減壓裝置(青海格爾木、新疆澤普裝置除外)，淘汰380萬噸電石落后生產能力;積極推進煉化一體化和乙烯原料結構優化，提高資源利用效率;控制氮肥、磷肥、“三酸兩堿”、電石等高耗能、大宗基礎化學品的總量，淘汰或改造其中部分能耗高、污染重的產能和裝置，提高新建項目的能效和環保門檻;在化工產業集聚區，通過集中建設熱電聯產機組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。大力發展高性能合成材料、新能源產業基礎材料、高端專用化學品等技術含量和附加值高的產品，延伸產業價值鏈，提高石化和化學工業的精細化率。
(二)推動節能減排技術研發和推廣。支持企業、科研院所建設技術創新平臺，積極開展石化裝置能量系統優化技術、化工固體廢棄物資源化利用技術、高濃度難降解有機廢水削減和治理技術等關鍵共性技術的研發攻關和應用示范。加快推廣應用回收低位工藝熱預熱燃燒空氣技術、高效清潔先進煤氣化技術、低能耗水溶液全循環尿素生產技術、氧陰極低槽電壓離子膜電解技術、電石爐和黃磷爐尾氣凈化綜合利用技術、氮肥生產污水零排放技術、低汞觸媒技術、鹽酸脫吸技術等重點節能減排技術，編制推廣方案，組織實施示范工程。
(三)加快低碳能源的開發利用，積極發展低碳技術。加快以頁巖氣、煤層氣為代表的非常規低碳能源的勘探和開發步伐，突破水平井鉆完井、儲層多段壓裂改造、頁巖氣含氣量及儲層物性分析測試等關鍵技術，推動能源結構優化和低碳化。大力支持以二氧化碳驅油技術、煤基多聯產技術、二氧化碳作為碳源合成有機化學品技術等為代表的生產過程中二氧化碳產生少、好收集、可再利用的工藝技術裝備的研發和推廣應用。在合成氨、甲醇、電石、乙烯和新型煤化工等重點碳排放子行業中開展碳捕集和封存的示范項目。
(四)夯實節能減排管理基礎。完善企業節能減排責任制度，督促重點用能企業和污染物排放企業建立能源管理體系和環境管理體系，鼓勵有條件的企業積極開展能源管理體系和環境管理體系認證。
(五)推動信息化和智能化建設。到2017年，石化和化學工業力爭建設150個企業能源管理中心。鼓勵產學研聯合開發石化和化學工業企業能源信息化、智能化管理技術和系統，逐步建立統一的企業綜合能耗及排放數據采集、傳輸、處理接口標準，為構建石化和化學工業節能減排信息監測系統提供支撐。
(六)加強企業能效對標達標工作。完善石化和化學工業能效領跑者發布制度，定期發布合成氨、甲醇、燒堿、乙烯等產品的能效領跑者及其指標，制定石化和化學工業能效提升路線圖計劃，指導、督促石化和化工企業開展能效對標達標活動。組織行業協會不斷完善能效對標信息平臺和對標指標體系，總結并發布能效最佳實踐案例，引導企業提高能源資源利用水平。
(七)落實大氣污染防治計劃，推進重點領域治污減排工作。重點做好石油化工、煤化工、農藥、染料等污染物排放量較大子行業的污染防治。石油煉制企業的催化裂化裝置都要安裝脫硫設施。推進揮發性有機物污染治理，在石化行業實施揮發性有機物綜合整治，完善涂料、膠粘劑等產品揮發性有機物限值標準，推廣使用水性涂料，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發性有機溶劑，京津冀、長三角、珠三角等區域要于2015年底前完成石化企業有機廢氣綜合治理。
(八)全面推行循環經濟和清潔生產。構建以企業為主體、市場引導和政府推動相結合的循環經濟和清潔生產推行機制，在全行業推廣硫酸、磷肥、氯堿、純堿、農藥、橡膠等子行業推進循環經濟和清潔生產的成功經驗。推廣以煤電化熱一體化為代表的共生耦合產業發展模式。加強對石化和化學工業的清潔生產審核，針對節能減排關鍵領域和薄弱環節，采用先進適用的技術、工藝和裝備，實施清潔生產技術改造，到2017年重點行業排污強度比2012年下降30%以上。
(九)推進企業責任關懷行動。推廣以資源節約、環境友好、安全健康、清潔生產為主旨的企業責任關懷行動，構建有中國特色的責任關懷體系，制定評價標準，探索評估認證方法，促進規范有序發展。把責任關懷與“健康、安全、環保”(HSE)工作緊密結合起來，深入開展責任關懷試點，大力宣傳石化和化學工業責任關懷工作成效，樹立責任關懷工作先進典型，提升石化和化學工業整體形象，增強企業社會責任意識，提高行業整體競爭力。
(十)加強行業節水工作。制定石化和化學工業高耗水產品、工藝、設備淘汰類目錄。推動企業加強節水管理，重點用水企業制定和完善節水管理制度、規劃，配備節水設施和器具。加快研發先進節水技術、設備、器具及污水處理設備，大力推廣節水新技術、新工藝、新設備，加大節水技術改造資金投入。加快推進工業廢水深度循環利用，開展廢水“零排放”試點。到2017年，在石化和化學工業樹立一批節水標桿企業。
(十一)開展資源節約型、環境友好型企業創建活動。選擇一批有代表性的石化和化工企業，開展“資源節約型、環境友好型”企業創建試點工作。制定“資源節約型、環境友好型”企業認定標準。積極總結先進典型經驗，加強經驗交流和推廣，研究制定鼓勵“資源節約型、環境友好型”企業發展的具體政策，推動全行業向資源節約型、環境友好型發展模式轉變。
