工業和信息化部總工程師朱宏任9月2日出席在南京舉行的APEC中小企業工商論壇開幕式并致辭說：從2008年至今，國際金融危機爆發已有六年，目前世界經濟復蘇仍然緩慢艱難，增長動力依然不足，影響全球與地區局勢的不確定不穩定因素增多。中國經濟增長也進入換檔期，步入中高速增長階段。綜合各方面看，中國經濟發展的基本面是好的，經濟運行總體平穩，而且，我們對今后一個時期中國經濟保持持續健康增長充滿信心。對今天參會的工商業界中小企業，我想傳遞關于信心的一些看法：
第一，改革為中小企業進一步發展指引了方向。中國堅持把改革開放作為發展的根本之策，通過改革加快完善現代市場體系、激發經濟活力、增長動力，更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的決定性作用，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。2013年中國對全面深化改革進行了總部署、總動員，近期又制定了重要改革舉措實施規劃，突出了每項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度。通過取消和下放行政審批事項，推行工商注冊制度便利化，降低企業注冊門檻，放寬了市場準入。建設了中國上海自由貿易區，探索實施負面清單管理模式，并形成可復制推廣的經驗。目前改革的成效已逐步顯現，中小企業煥發出創業的勃勃生機與活力，簡政放權和工商登記制度等各項改革，直接帶動了600萬新增企業注冊，與上千萬就業人數的增長。
第二，創新為中小企業進一步發展增添了動力。中國堅持把創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，大力實施創新驅動發展戰略，推動科技和經濟緊密結合，推動科技創新和新興產業發展。為中小企業創新發展營造一個更加有利的環境，充分釋放科研院所、高等學校、企業及科研人員等創新主體活力，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，形成全社會參與和支持中小企業科技創新的良好局面。通過創新，擺脫低要素成本依賴，實現綠色增長；通過創新，催生和壯大新興業態，拓展新的市場需求；通過創新，推動發展向中高端邁進，實現經濟提質增效升級；通過創新，提高勞動生產率，形成新的增長動力源泉。
第三，轉型升級為中小企業下一步發展拓寬了道路。中國正在大力推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，面對經濟的波動，未雨綢繆、遠近結合、防范風險，保持經濟運行在合理區間，聚精會神促改革、調結構。雖然經濟增速放緩，但城鎮就業持續增加，物價總水平保持穩定，企業效益和財政收入平穩增長，增長的質量和效益持續提升。以工業為例，上半年企業技術改造投資達到3.5萬億元人民幣，同比增長18%，高技術制造業增加值同比增長12.4%，快于工業整體增速3.6個百分點，產能嚴重過剩行業投資增速大幅回落，高耗能行業投資、生產增速明顯放慢，今年上半年單位GDP能耗同比下降4.2%，這是近6年來的最好成績。中國的經濟總量已超過9萬億美元，但人均GDP只有6800美元，仍排在世界80位以后，還有較大的城鄉差距、地區差距，這些差距就是潛力，我們就是要通過調整，補上發展的短板。通過扎實推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，增強發展后勁和優勢，提升發展質量和水平。
第四，開放合作為中小企業下一步發展提供了潛力和商機。中國將著力推動新一輪高水平對外開放，一個很重要的方面，就是要擴大服務業包括資本市場的對外開放。將堅持“引進來”和“走出去”相結合，在與國際市場更深度的融合中不斷提升對外開放的層次和水平。中國將在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經濟水平。我們將不斷提高服務能力和水平,不斷完善市場體系，為各經濟體企業家在中國投資興業提供公平、穩定、透明、規范的營商環境。
朱宏任強調，25年以來，作為亞太區域經濟合作的里程碑，APEC已成為本地區層級最高、領域最廣、最具影響力的經濟合作組織，在推動各成員經濟體貿易和投資自由化、技術合作、人員往來等方面做出了重要貢獻。APEC中小企業工商論壇作為工商界與企業、政府對話交流的重要平臺，在傳播先進的經營理念、溝通管理技術、推動交流合作方面也發揮著不可或缺的作用。
發展中小企業是中國的一項長期戰略。近幾年來，中國政府不斷加大對中小企業的金融服務和財稅扶持力度、不斷完善公共服務體系、不斷優化公平競爭的市場環境，努力為中小企業發展營造良好氛圍。我們支持中小企業創新發展，鼓勵走“專業化、精細化、特色化、新穎化”的發展道路，推動企業技術、管理和商業模式的創新，提升企業知識產權保護和信息化應用水平。
中國政府加大金融及財稅政策支持，切實緩解中小企業融資難題，減輕稅費負擔。就在上半年，中國政府將減半征收企業所得稅政策小微企業范圍從應納稅所得額6萬元提高到10萬元；實施了涉企收費目錄清單制度；綜合采取定向降準、縮短融資鏈條等多種措施著力緩解中小企業融資難、融資貴問題，對中小企業的扶持力度持續增強。
中小企業也一直是APEC框架下重要合作領域。工商界作為推動經濟貿易發展的主力軍，也是推進APEC地區中小企業交流與合作的重要力量。中國國家主席習近平在2013年APEC工商領導人峰會的主旨演講中強調，“中國高度重視工商界作用，愿意傾聽工商界意見和建議，為工商界尤其是中小微企業深入便利參與經濟發展和區域合作搭橋鋪路”。中小企業是促進亞太地區繁榮與就業的源泉，中國愿同各經濟體一道，發揮APEC中小企業工商論壇的橋梁和紐帶作用，拓寬交流空間，深化務實合作，共同推動亞太地區中小企業的創新發展。
朱宏任期待今年的中小企業工商論壇能聚焦“創新與可持續發展”主題，就如何提升中小企業創新能力、改善中小企業創新政策環境、推動中小企業創新發展等議題凝聚共識、勾畫藍圖。希望在座工商界朋友們積極建言獻策、就各成員經濟體共同關注的問題取得實質討論性成果，并為第21次APEC中小企業部長會議貢獻真知灼見。
第一，改革為中小企業進一步發展指引了方向。中國堅持把改革開放作為發展的根本之策，通過改革加快完善現代市場體系、激發經濟活力、增長動力，更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的決定性作用，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。2013年中國對全面深化改革進行了總部署、總動員，近期又制定了重要改革舉措實施規劃，突出了每項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度。通過取消和下放行政審批事項，推行工商注冊制度便利化，降低企業注冊門檻，放寬了市場準入。建設了中國上海自由貿易區，探索實施負面清單管理模式，并形成可復制推廣的經驗。目前改革的成效已逐步顯現，中小企業煥發出創業的勃勃生機與活力，簡政放權和工商登記制度等各項改革，直接帶動了600萬新增企業注冊，與上千萬就業人數的增長。
第二，創新為中小企業進一步發展增添了動力。中國堅持把創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，大力實施創新驅動發展戰略，推動科技和經濟緊密結合，推動科技創新和新興產業發展。為中小企業創新發展營造一個更加有利的環境，充分釋放科研院所、高等學校、企業及科研人員等創新主體活力，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，形成全社會參與和支持中小企業科技創新的良好局面。通過創新，擺脫低要素成本依賴，實現綠色增長；通過創新，催生和壯大新興業態，拓展新的市場需求；通過創新，推動發展向中高端邁進，實現經濟提質增效升級；通過創新，提高勞動生產率，形成新的增長動力源泉。
第三，轉型升級為中小企業下一步發展拓寬了道路。中國正在大力推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，面對經濟的波動，未雨綢繆、遠近結合、防范風險，保持經濟運行在合理區間，聚精會神促改革、調結構。雖然經濟增速放緩，但城鎮就業持續增加，物價總水平保持穩定，企業效益和財政收入平穩增長，增長的質量和效益持續提升。以工業為例，上半年企業技術改造投資達到3.5萬億元人民幣，同比增長18%，高技術制造業增加值同比增長12.4%，快于工業整體增速3.6個百分點，產能嚴重過剩行業投資增速大幅回落，高耗能行業投資、生產增速明顯放慢，今年上半年單位GDP能耗同比下降4.2%，這是近6年來的最好成績。中國的經濟總量已超過9萬億美元，但人均GDP只有6800美元，仍排在世界80位以后，還有較大的城鄉差距、地區差距，這些差距就是潛力，我們就是要通過調整，補上發展的短板。通過扎實推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，增強發展后勁和優勢，提升發展質量和水平。
第四，開放合作為中小企業下一步發展提供了潛力和商機。中國將著力推動新一輪高水平對外開放，一個很重要的方面，就是要擴大服務業包括資本市場的對外開放。將堅持“引進來”和“走出去”相結合，在與國際市場更深度的融合中不斷提升對外開放的層次和水平。中國將在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經濟水平。我們將不斷提高服務能力和水平,不斷完善市場體系，為各經濟體企業家在中國投資興業提供公平、穩定、透明、規范的營商環境。
朱宏任強調，25年以來，作為亞太區域經濟合作的里程碑，APEC已成為本地區層級最高、領域最廣、最具影響力的經濟合作組織，在推動各成員經濟體貿易和投資自由化、技術合作、人員往來等方面做出了重要貢獻。APEC中小企業工商論壇作為工商界與企業、政府對話交流的重要平臺，在傳播先進的經營理念、溝通管理技術、推動交流合作方面也發揮著不可或缺的作用。
發展中小企業是中國的一項長期戰略。近幾年來，中國政府不斷加大對中小企業的金融服務和財稅扶持力度、不斷完善公共服務體系、不斷優化公平競爭的市場環境，努力為中小企業發展營造良好氛圍。我們支持中小企業創新發展，鼓勵走“專業化、精細化、特色化、新穎化”的發展道路，推動企業技術、管理和商業模式的創新，提升企業知識產權保護和信息化應用水平。
中國政府加大金融及財稅政策支持，切實緩解中小企業融資難題，減輕稅費負擔。就在上半年，中國政府將減半征收企業所得稅政策小微企業范圍從應納稅所得額6萬元提高到10萬元；實施了涉企收費目錄清單制度；綜合采取定向降準、縮短融資鏈條等多種措施著力緩解中小企業融資難、融資貴問題，對中小企業的扶持力度持續增強。
中小企業也一直是APEC框架下重要合作領域。工商界作為推動經濟貿易發展的主力軍，也是推進APEC地區中小企業交流與合作的重要力量。中國國家主席習近平在2013年APEC工商領導人峰會的主旨演講中強調，“中國高度重視工商界作用，愿意傾聽工商界意見和建議，為工商界尤其是中小微企業深入便利參與經濟發展和區域合作搭橋鋪路”。中小企業是促進亞太地區繁榮與就業的源泉，中國愿同各經濟體一道，發揮APEC中小企業工商論壇的橋梁和紐帶作用，拓寬交流空間，深化務實合作，共同推動亞太地區中小企業的創新發展。
朱宏任期待今年的中小企業工商論壇能聚焦“創新與可持續發展”主題，就如何提升中小企業創新能力、改善中小企業創新政策環境、推動中小企業創新發展等議題凝聚共識、勾畫藍圖。希望在座工商界朋友們積極建言獻策、就各成員經濟體共同關注的問題取得實質討論性成果，并為第21次APEC中小企業部長會議貢獻真知灼見。
