工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任9月2日出席在南京舉行的APEC中小企業(yè)工商論壇開(kāi)幕式并致辭說(shuō)：從2008年至今，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)已有六年，目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然緩慢艱難，增長(zhǎng)動(dòng)力依然不足，影響全球與地區(qū)局勢(shì)的不確定不穩(wěn)定因素增多。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也進(jìn)入換檔期，步入中高速增長(zhǎng)階段。綜合各方面看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，而且，我們對(duì)今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康增長(zhǎng)充滿(mǎn)信心。對(duì)今天參會(huì)的工商業(yè)界中小企業(yè)，我想傳遞關(guān)于信心的一些看法：
第一，改革為中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指引了方向。中國(guó)堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為發(fā)展的根本之策，通過(guò)改革加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、增長(zhǎng)動(dòng)力，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。2013年中國(guó)對(duì)全面深化改革進(jìn)行了總部署、總動(dòng)員，近期又制定了重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃，突出了每項(xiàng)改革舉措的改革路徑、成果形式、時(shí)間進(jìn)度。通過(guò)取消和下放行政審批事項(xiàng)，推行工商注冊(cè)制度便利化，降低企業(yè)注冊(cè)門(mén)檻，放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入。建設(shè)了中國(guó)上海自由貿(mào)易區(qū)，探索實(shí)施負(fù)面清單管理模式，并形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。目前改革的成效已逐步顯現(xiàn)，中小企業(yè)煥發(fā)出創(chuàng)業(yè)的勃勃生機(jī)與活力，簡(jiǎn)政放權(quán)和工商登記制度等各項(xiàng)改革，直接帶動(dòng)了600萬(wàn)新增企業(yè)注冊(cè)，與上千萬(wàn)就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)。
第二，創(chuàng)新為中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展增添了動(dòng)力。中國(guó)堅(jiān)持把創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，推動(dòng)科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造一個(gè)更加有利的環(huán)境，充分釋放科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)及科研人員等創(chuàng)新主體活力，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，形成全社會(huì)參與和支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新的良好局面。通過(guò)創(chuàng)新，擺脫低要素成本依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)；通過(guò)創(chuàng)新，催生和壯大新興業(yè)態(tài)，拓展新的市場(chǎng)需求；通過(guò)創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展向中高端邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)；通過(guò)創(chuàng)新，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力源泉。
第三，轉(zhuǎn)型升級(jí)為中小企業(yè)下一步發(fā)展拓寬了道路。中國(guó)正在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，面對(duì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，未雨綢繆、遠(yuǎn)近結(jié)合、防范風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，聚精會(huì)神促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)。雖然經(jīng)濟(jì)增速放緩，但城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)增加，物價(jià)總水平保持穩(wěn)定，企業(yè)效益和財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益持續(xù)提升。以工業(yè)為例，上半年企業(yè)技術(shù)改造投資達(dá)到3.5萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)18%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.4%，快于工業(yè)整體增速3.6個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)投資增速大幅回落，高耗能行業(yè)投資、生產(chǎn)增速明顯放慢，今年上半年單位GDP能耗同比下降4.2%，這是近6年來(lái)的最好成績(jī)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)9萬(wàn)億美元，但人均GDP只有6800美元，仍排在世界80位以后，還有較大的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距，這些差距就是潛力，我們就是要通過(guò)調(diào)整，補(bǔ)上發(fā)展的短板。通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增強(qiáng)發(fā)展后勁和優(yōu)勢(shì)，提升發(fā)展質(zhì)量和水平。
第四，開(kāi)放合作為中小企業(yè)下一步發(fā)展提供了潛力和商機(jī)。中國(guó)將著力推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，一個(gè)很重要的方面，就是要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)包括資本市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放。將堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，在與國(guó)際市場(chǎng)更深度的融合中不斷提升對(duì)外開(kāi)放的層次和水平。中國(guó)將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。我們將不斷提高服務(wù)能力和水平,不斷完善市場(chǎng)體系，為各經(jīng)濟(jì)體企業(yè)家在中國(guó)投資興業(yè)提供公平、穩(wěn)定、透明、規(guī)范的營(yíng)商環(huán)境。
朱宏任強(qiáng)調(diào)，25年以來(lái)，作為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的里程碑，APEC已成為本地區(qū)層級(jí)最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作組織，在推動(dòng)各成員經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易和投資自由化、技術(shù)合作、人員往來(lái)等方面做出了重要貢獻(xiàn)。APEC中小企業(yè)工商論壇作為工商界與企業(yè)、政府對(duì)話(huà)交流的重要平臺(tái)，在傳播先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、溝通管理技術(shù)、推動(dòng)交流合作方面也發(fā)揮著不可或缺的作用。
發(fā)展中小企業(yè)是中國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。近幾年來(lái)，中國(guó)政府不斷加大對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)和財(cái)稅扶持力度、不斷完善公共服務(wù)體系、不斷優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，努力為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。我們支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)走“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”的發(fā)展道路，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)、管理和商業(yè)模式的創(chuàng)新，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息化應(yīng)用水平。
中國(guó)政府加大金融及財(cái)稅政策支持，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難題，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。就在上半年，中國(guó)政府將減半征收企業(yè)所得稅政策小微企業(yè)范圍從應(yīng)納稅所得額6萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元；實(shí)施了涉企收費(fèi)目錄清單制度；綜合采取定向降準(zhǔn)、縮短融資鏈條等多種措施著力緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，對(duì)中小企業(yè)的扶持力度持續(xù)增強(qiáng)。
中小企業(yè)也一直是APEC框架下重要合作領(lǐng)域。工商界作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的主力軍，也是推進(jìn)APEC地區(qū)中小企業(yè)交流與合作的重要力量。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在2013年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的主旨演講中強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)高度重視工商界作用，愿意傾聽(tīng)工商界意見(jiàn)和建議，為工商界尤其是中小微企業(yè)深入便利參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域合作搭橋鋪路”。中小企業(yè)是促進(jìn)亞太地區(qū)繁榮與就業(yè)的源泉，中國(guó)愿同各經(jīng)濟(jì)體一道，發(fā)揮APEC中小企業(yè)工商論壇的橋梁和紐帶作用，拓寬交流空間，深化務(wù)實(shí)合作，共同推動(dòng)亞太地區(qū)中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
朱宏任期待今年的中小企業(yè)工商論壇能聚焦“創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展”主題，就如何提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力、改善中小企業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境、推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等議題凝聚共識(shí)、勾畫(huà)藍(lán)圖。希望在座工商界朋友們積極建言獻(xiàn)策、就各成員經(jīng)濟(jì)體共同關(guān)注的問(wèn)題取得實(shí)質(zhì)討論性成果，并為第21次APEC中小企業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議貢獻(xiàn)真知灼見(jiàn)。
第一，改革為中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指引了方向。中國(guó)堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為發(fā)展的根本之策，通過(guò)改革加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、增長(zhǎng)動(dòng)力，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。2013年中國(guó)對(duì)全面深化改革進(jìn)行了總部署、總動(dòng)員，近期又制定了重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃，突出了每項(xiàng)改革舉措的改革路徑、成果形式、時(shí)間進(jìn)度。通過(guò)取消和下放行政審批事項(xiàng)，推行工商注冊(cè)制度便利化，降低企業(yè)注冊(cè)門(mén)檻，放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入。建設(shè)了中國(guó)上海自由貿(mào)易區(qū)，探索實(shí)施負(fù)面清單管理模式，并形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。目前改革的成效已逐步顯現(xiàn)，中小企業(yè)煥發(fā)出創(chuàng)業(yè)的勃勃生機(jī)與活力，簡(jiǎn)政放權(quán)和工商登記制度等各項(xiàng)改革，直接帶動(dòng)了600萬(wàn)新增企業(yè)注冊(cè)，與上千萬(wàn)就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)。
第二，創(chuàng)新為中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展增添了動(dòng)力。中國(guó)堅(jiān)持把創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，推動(dòng)科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造一個(gè)更加有利的環(huán)境，充分釋放科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)及科研人員等創(chuàng)新主體活力，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，形成全社會(huì)參與和支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新的良好局面。通過(guò)創(chuàng)新，擺脫低要素成本依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)；通過(guò)創(chuàng)新，催生和壯大新興業(yè)態(tài)，拓展新的市場(chǎng)需求；通過(guò)創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展向中高端邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)；通過(guò)創(chuàng)新，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力源泉。
第三，轉(zhuǎn)型升級(jí)為中小企業(yè)下一步發(fā)展拓寬了道路。中國(guó)正在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，面對(duì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，未雨綢繆、遠(yuǎn)近結(jié)合、防范風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，聚精會(huì)神促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)。雖然經(jīng)濟(jì)增速放緩，但城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)增加，物價(jià)總水平保持穩(wěn)定，企業(yè)效益和財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益持續(xù)提升。以工業(yè)為例，上半年企業(yè)技術(shù)改造投資達(dá)到3.5萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)18%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.4%，快于工業(yè)整體增速3.6個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)投資增速大幅回落，高耗能行業(yè)投資、生產(chǎn)增速明顯放慢，今年上半年單位GDP能耗同比下降4.2%，這是近6年來(lái)的最好成績(jī)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)9萬(wàn)億美元，但人均GDP只有6800美元，仍排在世界80位以后，還有較大的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距，這些差距就是潛力，我們就是要通過(guò)調(diào)整，補(bǔ)上發(fā)展的短板。通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增強(qiáng)發(fā)展后勁和優(yōu)勢(shì)，提升發(fā)展質(zhì)量和水平。
第四，開(kāi)放合作為中小企業(yè)下一步發(fā)展提供了潛力和商機(jī)。中國(guó)將著力推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，一個(gè)很重要的方面，就是要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)包括資本市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放。將堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，在與國(guó)際市場(chǎng)更深度的融合中不斷提升對(duì)外開(kāi)放的層次和水平。中國(guó)將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。我們將不斷提高服務(wù)能力和水平,不斷完善市場(chǎng)體系，為各經(jīng)濟(jì)體企業(yè)家在中國(guó)投資興業(yè)提供公平、穩(wěn)定、透明、規(guī)范的營(yíng)商環(huán)境。
朱宏任強(qiáng)調(diào)，25年以來(lái)，作為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的里程碑，APEC已成為本地區(qū)層級(jí)最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作組織，在推動(dòng)各成員經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易和投資自由化、技術(shù)合作、人員往來(lái)等方面做出了重要貢獻(xiàn)。APEC中小企業(yè)工商論壇作為工商界與企業(yè)、政府對(duì)話(huà)交流的重要平臺(tái)，在傳播先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、溝通管理技術(shù)、推動(dòng)交流合作方面也發(fā)揮著不可或缺的作用。
發(fā)展中小企業(yè)是中國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。近幾年來(lái)，中國(guó)政府不斷加大對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)和財(cái)稅扶持力度、不斷完善公共服務(wù)體系、不斷優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，努力為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。我們支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)走“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”的發(fā)展道路，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)、管理和商業(yè)模式的創(chuàng)新，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息化應(yīng)用水平。
中國(guó)政府加大金融及財(cái)稅政策支持，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難題，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。就在上半年，中國(guó)政府將減半征收企業(yè)所得稅政策小微企業(yè)范圍從應(yīng)納稅所得額6萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元；實(shí)施了涉企收費(fèi)目錄清單制度；綜合采取定向降準(zhǔn)、縮短融資鏈條等多種措施著力緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，對(duì)中小企業(yè)的扶持力度持續(xù)增強(qiáng)。
中小企業(yè)也一直是APEC框架下重要合作領(lǐng)域。工商界作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的主力軍，也是推進(jìn)APEC地區(qū)中小企業(yè)交流與合作的重要力量。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在2013年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的主旨演講中強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)高度重視工商界作用，愿意傾聽(tīng)工商界意見(jiàn)和建議，為工商界尤其是中小微企業(yè)深入便利參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域合作搭橋鋪路”。中小企業(yè)是促進(jìn)亞太地區(qū)繁榮與就業(yè)的源泉，中國(guó)愿同各經(jīng)濟(jì)體一道，發(fā)揮APEC中小企業(yè)工商論壇的橋梁和紐帶作用，拓寬交流空間，深化務(wù)實(shí)合作，共同推動(dòng)亞太地區(qū)中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
朱宏任期待今年的中小企業(yè)工商論壇能聚焦“創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展”主題，就如何提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力、改善中小企業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境、推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等議題凝聚共識(shí)、勾畫(huà)藍(lán)圖。希望在座工商界朋友們積極建言獻(xiàn)策、就各成員經(jīng)濟(jì)體共同關(guān)注的問(wèn)題取得實(shí)質(zhì)討論性成果，并為第21次APEC中小企業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議貢獻(xiàn)真知灼見(jiàn)。
