8月26日，國新辦召開新聞發(fā)布會，就近日發(fā)布的《企業(yè)信息公示暫行條例（草案）》進行解讀。國家工商行政管理總局黨組書記、局長張茅表示，今后我國將實施企業(yè)信息公示制度，從主要依靠行政審批管企業(yè)，轉(zhuǎn)向更多依靠建立透明誠信的市場秩序規(guī)范企業(yè)，這有利于進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進簡政放權、放管結合，營造公平競爭的市場環(huán)境。
創(chuàng)新監(jiān)管方式
《條例》的核心思想是突出信用在市場監(jiān)管中的基礎性作用。張茅指出，《條例》明確規(guī)定了企業(yè)信息公示的義務主體和具體內(nèi)容，使企業(yè)信息更加透明公開，在更廣范圍內(nèi)受到監(jiān)督，工商部門、其他行政部門、企業(yè)作為不同的信息公示主體，承擔不同的信息公示義務。
今年3月1日開始，全國31個?。▍^(qū)、市）全部開通了企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并實現(xiàn)互聯(lián)互通，同步上線運行。企業(yè)登記信息和備案信息已先期實現(xiàn)公示，總體運行效果良好。系統(tǒng)經(jīng)過半年多時間的運行和完善，將于10月1日開始，正式開通運行企業(yè)年報公示功能和企業(yè)即時信息公示功能。
根據(jù)《條例》，未來主要由地方人民政府及其有關部門建立本轄區(qū)內(nèi)的部門聯(lián)動響應機制，落實信用約束，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、頒發(fā)榮譽等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，對被列入經(jīng)營異常名錄或者被列入嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入，實現(xiàn)“一處違規(guī)，處處受限”。同時規(guī)定，政府各部門都應當公示相關企業(yè)信息，工商部門通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示企業(yè)信息。其中還包括一個重要的內(nèi)容，即企業(yè)監(jiān)管部門對企業(yè)處罰的信息。
廢除年檢驗照
張茅指出，廢除年檢驗照制度，建立反映企業(yè)基本經(jīng)營狀況的年報公示制度，這是改革的一個重要特點，是放松政府對企業(yè)的直接干預、促進工商登記注冊便利化的重要措施。實行年報公示制度后，企業(yè)應當于每年1月1日至6月30日，向工商部門報送上一年度報告，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。企業(yè)對年度報告的真實性、合法性負責，接受社會監(jiān)督。工商部門對企業(yè)的年度報告不再進行事前審查，而是開展事后抽查。
一是設立經(jīng)營異常名錄制度。將未按規(guī)定履行信息公示義務或者公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的企業(yè)載入經(jīng)營異常名錄，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，提示風險。二是設立嚴重違法企業(yè)名單制度。將超過3年未按規(guī)定履行公示義務的企業(yè)列入嚴重違法企業(yè)名單向社會公示，對企業(yè)的法定代表人、負責人采取約束措施。三是建立企業(yè)公示信息抽查制度。結合《條例》的頒布實施，日前工商總局還制定出臺了《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》、《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》、《個體工商戶年度報告暫行辦法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》和《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》等5個規(guī)章和規(guī)范性文件，作為《條例》的配套監(jiān)管措施同步實施。
張茅強調(diào)，無論是寬進還是嚴管，工商登記管理改革的根本目的是促進建立和完善充分公正公平有序的市場競爭秩序。
創(chuàng)新監(jiān)管方式
《條例》的核心思想是突出信用在市場監(jiān)管中的基礎性作用。張茅指出，《條例》明確規(guī)定了企業(yè)信息公示的義務主體和具體內(nèi)容，使企業(yè)信息更加透明公開，在更廣范圍內(nèi)受到監(jiān)督，工商部門、其他行政部門、企業(yè)作為不同的信息公示主體，承擔不同的信息公示義務。
今年3月1日開始，全國31個?。▍^(qū)、市）全部開通了企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并實現(xiàn)互聯(lián)互通，同步上線運行。企業(yè)登記信息和備案信息已先期實現(xiàn)公示，總體運行效果良好。系統(tǒng)經(jīng)過半年多時間的運行和完善，將于10月1日開始，正式開通運行企業(yè)年報公示功能和企業(yè)即時信息公示功能。
根據(jù)《條例》，未來主要由地方人民政府及其有關部門建立本轄區(qū)內(nèi)的部門聯(lián)動響應機制，落實信用約束，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、頒發(fā)榮譽等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，對被列入經(jīng)營異常名錄或者被列入嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入，實現(xiàn)“一處違規(guī)，處處受限”。同時規(guī)定，政府各部門都應當公示相關企業(yè)信息，工商部門通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示企業(yè)信息。其中還包括一個重要的內(nèi)容，即企業(yè)監(jiān)管部門對企業(yè)處罰的信息。
廢除年檢驗照
張茅指出，廢除年檢驗照制度，建立反映企業(yè)基本經(jīng)營狀況的年報公示制度，這是改革的一個重要特點，是放松政府對企業(yè)的直接干預、促進工商登記注冊便利化的重要措施。實行年報公示制度后，企業(yè)應當于每年1月1日至6月30日，向工商部門報送上一年度報告，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。企業(yè)對年度報告的真實性、合法性負責，接受社會監(jiān)督。工商部門對企業(yè)的年度報告不再進行事前審查，而是開展事后抽查。
一是設立經(jīng)營異常名錄制度。將未按規(guī)定履行信息公示義務或者公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的企業(yè)載入經(jīng)營異常名錄，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，提示風險。二是設立嚴重違法企業(yè)名單制度。將超過3年未按規(guī)定履行公示義務的企業(yè)列入嚴重違法企業(yè)名單向社會公示，對企業(yè)的法定代表人、負責人采取約束措施。三是建立企業(yè)公示信息抽查制度。結合《條例》的頒布實施，日前工商總局還制定出臺了《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》、《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》、《個體工商戶年度報告暫行辦法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》和《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》等5個規(guī)章和規(guī)范性文件，作為《條例》的配套監(jiān)管措施同步實施。
張茅強調(diào)，無論是寬進還是嚴管，工商登記管理改革的根本目的是促進建立和完善充分公正公平有序的市場競爭秩序。
