“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念從官方正式提出到成為社會各界熱議的話題，僅僅用了很短的時間。這一方面是因為近年來所謂的“互聯(lián)網(wǎng)思維”已在我國風行一時，產(chǎn)生了極為廣泛的社會影響，為“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速傳播進行了預(yù)熱。另一方面，當今技術(shù)變革日新月異，新商業(yè)模式加速涌現(xiàn)，每每拓寬人們的想象空間，使得人們對新生事物保持著強烈的好奇心，普遍持有開放的態(tài)度。“熱議”“好奇心”“開放”更是折射出了各界對“互聯(lián)網(wǎng)+”的高度期待，而這種期待背后更深層次的社會根源，正是我國制造業(yè)在新技術(shù)狂飆突進的時代中艱難地轉(zhuǎn)型升級。
我們認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”并非一項橫空出世的顛覆性技術(shù)，也不是難以觸碰的思想火花，而是人類社會連續(xù)發(fā)生的工業(yè)革命的最新進展，將引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展水平向更高層次躍進，對我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生跨時代的影響。
技術(shù)經(jīng)濟范式視野下的“互聯(lián)網(wǎng)+”
按照通常的歷史觀點，人類社會進入18世紀以來，經(jīng)歷了2～3次非連續(xù)的工業(yè)革命，促進了社會生產(chǎn)力的飛躍，逐步走向豐裕、文明。雖然這種觀點已經(jīng)為絕大多數(shù)人接受，但是這種觀點在學(xué)理上仍然未能充分解答一系列的問題。其中，最為核心的問題莫過于為什么會出現(xiàn)技術(shù)革命，以及從技術(shù)革命的出現(xiàn)到工業(yè)革命的完成中間發(fā)生了哪些規(guī)律性的變化。演化經(jīng)濟學(xué)家以技術(shù)創(chuàng)新理論為分析框架，重新研究了工業(yè)革命史，用自洽的理論和詳實的史料證明，工業(yè)革命不是因為偶然出現(xiàn)的技術(shù)大爆炸而自發(fā)發(fā)生的，從新技術(shù)的出現(xiàn)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革也不是水到渠成的過程，而是技術(shù)經(jīng)濟范式承前啟后的轉(zhuǎn)換過程。
技術(shù)經(jīng)濟范式是指產(chǎn)業(yè)最高效、最廣泛利用新興技術(shù)的最佳實踐模式。一個完整的技術(shù)經(jīng)濟范式包含了影響產(chǎn)業(yè)體系的通用技術(shù)，通用技術(shù)擴散所必需的核心要素供應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施以及生產(chǎn)管理組織。只有這些構(gòu)件都發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，才能算得上一次技術(shù)經(jīng)濟范式的革命。利用技術(shù)經(jīng)濟范式概念，演化經(jīng)濟學(xué)家把18世紀工業(yè)革命以來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為前后五次技術(shù)經(jīng)濟范式，分別是：英國革命時代（1771年阿克懷特工廠開工），蒸汽與鐵路時代（1829年“火箭號”蒸汽機組在利物浦—曼徹斯特鐵路線上試車），鋼、電與重型機械時代（1875年匹茲堡卡耐基—貝西莫鋼鐵廠投產(chǎn)），石油、汽車和大規(guī)模生產(chǎn)時代（1908年底特律第一臺福特T型車下線）、信息與電信時代（1971年加州第一個英特爾微處理器問世）。在此基礎(chǔ)上，演化經(jīng)濟學(xué)家還歸納了兩條“歷史規(guī)律”。其一，從時間上看，第一次和第二次技術(shù)經(jīng)濟范式與歷史上的第一次工業(yè)革命相吻合，第三次和第四次技術(shù)經(jīng)濟范式與歷史上的第二次工業(yè)革命相吻合，即每一次工業(yè)革命都包含了兩次技術(shù)經(jīng)濟范式。那么，可以推斷當前加速醞釀的第三次工業(yè)革命，很可能是第五次和第六次技術(shù)經(jīng)濟范式的組合。其二，每次技術(shù)經(jīng)濟范式都持續(xù)約45～60年，恰巧與康德拉季耶夫長波的周期大抵一致，因為技術(shù)經(jīng)濟范式轉(zhuǎn)變很可能是康德拉季耶夫長波的原因。更進一步，演化經(jīng)濟學(xué)家把每次技術(shù)經(jīng)濟范式分為兩個時長約為20～30年的階段，即導(dǎo)入期和拓展期，用于分析每次技術(shù)經(jīng)濟范式演進中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)設(shè)施的變遷。目前，我們正處于第五次技術(shù)經(jīng)濟范式拓展期與第六次技術(shù)經(jīng)濟范式導(dǎo)入期切換的過渡時期，一方面是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率低下，產(chǎn)能大量過剩；另一方面新興產(chǎn)業(yè)仍處于培育和發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力最為集中，經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換派生出的問題累積疊加。
把“互聯(lián)網(wǎng)+”納入上述理論框架和歷史經(jīng)驗之下加以審視后，“互聯(lián)網(wǎng)+”很可能是支撐第六次技術(shù)經(jīng)濟范式的通用技術(shù)之一。這一判斷的主要依據(jù)有兩個。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”自身演進中所表現(xiàn)出來的特征與趨勢。“+”代表了互聯(lián)網(wǎng)自身的形態(tài)演進，即從PC互聯(lián)網(wǎng)到移動互聯(lián)網(wǎng)，再發(fā)展至當前的物聯(lián)網(wǎng)（或工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)），聯(lián)網(wǎng)設(shè)備已經(jīng)從十億級別發(fā)展到千億級別，互聯(lián)網(wǎng)正逐漸向無所不在的計算、數(shù)據(jù)、存儲和網(wǎng)絡(luò)演進。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”具有與歷次技術(shù)經(jīng)濟范式中通用技術(shù)相似的潛在功能。“+”代表了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更廣泛、更深入地融入各行各業(yè)，不僅新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式等快速涌現(xiàn)，而且對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級也有巨大的潛力，或?qū)氐赘淖內(nèi)藗兊纳a(chǎn)、生活和社會管理方式等。
“互聯(lián)網(wǎng)+”給制造業(yè)帶來的機遇與我國面臨的問題
一旦把“互聯(lián)網(wǎng)+”設(shè)定為新一輪技術(shù)經(jīng)濟范式變革的通用技術(shù)，那么就可以在演化經(jīng)濟理論和歷史經(jīng)驗指導(dǎo)下，思考本文第二個和第三個研究問題。
技術(shù)經(jīng)濟范式中通用技術(shù)對制造業(yè)帶來的機遇主要體現(xiàn)在兩個層面：一是承載通用技術(shù)的新型制造設(shè)備的先進性，可以提升制造業(yè)的生產(chǎn)效率；二是新型制造系統(tǒng)改變既有的生產(chǎn)方式，從而帶動制造業(yè)價值鏈的升級。“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合后，將會為產(chǎn)業(yè)開啟新的“設(shè)計空間”，為我國制造業(yè)的效率提升和價值創(chuàng)造帶來新的機遇，體現(xiàn)在如下幾個方面。
第一，引領(lǐng)制造業(yè)產(chǎn)品的智能化和網(wǎng)絡(luò)化。“硬件+軟件+網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)”正成為制造業(yè)產(chǎn)品的基本構(gòu)成，日益呈現(xiàn)出個性化和差異化趨勢。例如，消費領(lǐng)域的智能手機、可穿戴設(shè)備、智能家電、智能家居，工業(yè)領(lǐng)域的智能機器人、智能專用設(shè)備以及新型傳感器、視覺識別裝置等組件，智能化和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)功能不斷增強。智能產(chǎn)品能夠通過網(wǎng)絡(luò)實時和廠商、第三方服務(wù)提供商或上層智能控制平臺等通信，拓展產(chǎn)品功能和延伸服務(wù)需求。第二，推動我國制造業(yè)生產(chǎn)和管理流程智能化。企業(yè)內(nèi)部制造流程將整合至一個數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化平臺，生產(chǎn)過程中的各種機器設(shè)備和數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，為優(yōu)化決策提供支持，極大提升生產(chǎn)效率。制造業(yè)的柔性進一步提高，使得大規(guī)模定制在經(jīng)濟上可行，消費者的個性化需求能夠得到充分滿足。第三，推動我國制造業(yè)研發(fā)設(shè)計的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研發(fā)設(shè)計變得可行和更加容易，研發(fā)設(shè)計部門和生產(chǎn)制造部門的界面信息進一步整合，實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計與生產(chǎn)制造的協(xié)同，客戶可以通過網(wǎng)絡(luò)參與在線設(shè)計融入個性化需求。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)在研發(fā)價值鏈環(huán)節(jié)的融合和應(yīng)用，能夠大大縮短研發(fā)設(shè)計周期。第四，推動我國制造業(yè)企業(yè)組織關(guān)系的變革。企業(yè)組織呈現(xiàn)出扁平化趨勢，不同層面的數(shù)據(jù)和信息均能夠通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)便捷地進行傳遞，使得企業(yè)能夠?qū)κ袌鲎兓鞒隹焖夙憫?yīng)。企業(yè)間組織趨于模塊化，數(shù)據(jù)信息快速傳遞，最大程度降低信息成本，重塑產(chǎn)業(yè)價值鏈。第五，推動我國制造業(yè)企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。制造過程高度數(shù)字化，產(chǎn)品數(shù)據(jù)全生命周期集成使得大數(shù)據(jù)應(yīng)用到服務(wù)價值鏈環(huán)節(jié)。企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)及時獲取消費者需求從而實現(xiàn)服務(wù)型制造，“私人定制”“按需定制”和“網(wǎng)絡(luò)定制”等服務(wù)模式將更加普遍。
與歷次技術(shù)經(jīng)濟范式中通用技術(shù)拓展面臨的問題類似，“互聯(lián)網(wǎng)+”的拓展與應(yīng)用主要取決于三方面的因素：一是核心要素能夠廉價且大量供應(yīng)，二是與通用技術(shù)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，三是新舊制度斗爭中能夠降低通用技術(shù)應(yīng)用成本的新制度能夠快速確立起來。從這個意義上講，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的問題仍然十分突出。
我國“互聯(lián)網(wǎng)+”核心要素底子薄，人才儲備嚴重不足。傳感設(shè)備、智能裝備和數(shù)據(jù)服務(wù)是“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心要素，我國需要在這些方面加快發(fā)展步伐。我國多數(shù)制造業(yè)企業(yè)對大數(shù)據(jù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用開發(fā)能力較弱，與提供技術(shù)解決方案的信息技術(shù)企業(yè)合作不緊密。“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)的深度融合，制造技術(shù)將是更為復(fù)雜的技術(shù)體系，需要跨學(xué)科的高端人才。目前，我國先進制造技術(shù)人才與軟件系統(tǒng)集成人才相割裂，即往往存在懂制造技術(shù)的不懂軟件控制，而懂軟件控制的不懂制造技術(shù)，對兩者融合有深刻理解的復(fù)合型高端人才極為稀缺。
我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施較弱，信息安全風險大。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)深度融合，迫切需要加快建立能夠承載海量數(shù)據(jù)交換的高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。目前，國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施較弱，離建立符合互聯(lián)互通要求的實時、高效、靈活網(wǎng)絡(luò)的差距仍然很大。國內(nèi)寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)也需要進行大規(guī)模的升級，以滿足制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)下對在線設(shè)計、營銷和服務(wù)等各種需求。“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)深度融合后，全產(chǎn)業(yè)鏈都將實現(xiàn)數(shù)字化管理，需要高度安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以確保知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)機密等數(shù)據(jù)信息安全。目前，我國能夠為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提供系統(tǒng)和設(shè)備保護的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的安全解決方案供應(yīng)商不多。網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)、安全芯片和關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)控制設(shè)備受制于人，進一步放大了信息安全的風險。
我國“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合標準制定滯后。發(fā)達國家“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合的起點較高，德國和美國分別對“工業(yè)4.0”和“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”制定了標準，極力推動工業(yè)領(lǐng)域的示范應(yīng)用，加快對外技術(shù)和標準輸出，爭奪全球標準的主導(dǎo)權(quán)。而我國制造業(yè)智能化的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展層次差異巨大，“互聯(lián)網(wǎng)+”對制造業(yè)的融入將呈現(xiàn)極大的階梯性，加大了我國制定統(tǒng)一標準和參考規(guī)范的難度，使我國在標準競爭和未來技術(shù)應(yīng)用中處于不利地位。
政策建議
立足于我國新一代信息技術(shù)和制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以解決“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合面臨的突出問題為抓手，結(jié)合歷次技術(shù)經(jīng)濟范式中成功國家的經(jīng)驗和當前發(fā)達工業(yè)化國家的戰(zhàn)略部署，我們提出如下幾點的政策思路供進一步研究。
一要加強頂層設(shè)計。“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合涉及大量公共物品的提供、數(shù)據(jù)信息的整合與標準的完善，有必要以國家戰(zhàn)略的方式加以協(xié)調(diào)。二要加大技術(shù)突破。加快創(chuàng)新資源要素集聚，支持開展“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)深度融合的標準、技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用；搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合發(fā)展的公共創(chuàng)新平臺和服務(wù)體系；加強技術(shù)人才培訓(xùn)，實施終生學(xué)習(xí)計劃。三要加大金融支持。設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合發(fā)展專項資金，吸引社會資金積極參與，對系統(tǒng)集成商和制造業(yè)用戶聯(lián)合研發(fā)和示范應(yīng)用給予扶持；成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)風險基金、金融機構(gòu)有序進入“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合領(lǐng)域；探索新的投融資方式，升級通訊基礎(chǔ)設(shè)施。四要推進試點示范。積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈等環(huán)節(jié)的應(yīng)用；推進異地協(xié)同研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)控制、供應(yīng)鏈智能化管理、協(xié)同電子商務(wù)、在線實時監(jiān)測和服務(wù)等試點示范。五要推進產(chǎn)學(xué)研合作。加強大數(shù)據(jù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)企業(yè)與上下游制造業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，推動高等院校、科研院所與企業(yè)開展常態(tài)化的技術(shù)交流和對接，加速“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用推廣。
最后，值得警惕的是，歷次技術(shù)經(jīng)濟范式轉(zhuǎn)換都伴隨著資產(chǎn)泡沫和金融危機，我們鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)深度融合，必須有序引導(dǎo)投資，加強金融風險管控，防范經(jīng)濟發(fā)生劇烈波動。
