到“十二五”末，我國內燃機工業(yè)再制造將形成35萬臺生產能力。與原始制造相比，再制造可節(jié)約能源消耗80%、節(jié)省材料70%以上，降低制造成本30%~50%。內燃機再制造不僅可以減少廢棄物，環(huán)境效益可觀，而且節(jié)能節(jié)材，經濟效益、社會效益十分顯著，是促進內燃機產業(yè)持續(xù)發(fā)展、推進節(jié)能減排和建設“兩型”社會具有重要現實意義和深遠戰(zhàn)略意義的舉措。
《內燃機再制造推進計劃》推進工作會議暨內燃機再制造產業(yè)聯盟成立大會在江蘇張家港舉行。按照推進計劃，到“十二五”末，內燃機工業(yè)再制造的生產能力、企業(yè)規(guī)模、技術裝備水平將顯著提升，全行業(yè)將形成35萬臺各類內燃機整機再制造生產能力。工信部節(jié)能與綜合利用司副司長楊鐵生表示，加快發(fā)展再制造產業(yè)是推進工業(yè)循環(huán)式發(fā)展的必然要求，內燃機再制造推進計劃的實施有相關人員的共同參與，沿著既定方向去努力，一定會實現預期目標。
楊鐵生也表示，作為一個擁有13億人口的發(fā)展中大國，即使采用目前最先進的技術，完成工業(yè)化所需的能源資源規(guī)模也將是空前的。歷經多年的累積，我國已經步入機電產品報廢高峰期，如果固步自封于“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)生產和消費模式，不去實現廢舊產品循環(huán)利用，資源、能源和環(huán)境都將難以為繼。這就要求我們必須尋求一種可持續(xù)的生產和消費模式，加快推進工業(yè)循環(huán)式發(fā)展，以破解能源資源約束和緩解生態(tài)環(huán)境壓力。在這種背景下，再制造產業(yè)可以說是順勢而生。
內燃機再制造是指將失效的內燃機進行集中拆解、零部件清洗、檢測分類，按照原新產品技術規(guī)范要求，通過一定的工藝重新加工制造后，使再制造后內燃機產品的使用壽命及其動力性、經濟性、環(huán)保性、可靠性等指標不低于原型機新機的標準要求。
實施內燃機再制造利國利民，既可實現大量失效產品資源化利用，也有利于培育新的經濟增長點，以加快發(fā)展循環(huán)經濟及建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。國內外產業(yè)的實踐表明，報廢內燃機的缸體、曲軸等重要零部件多數為局部失效，通過成形、修復等再制造加工，在不改變形狀和本體材質的情況下能夠恢復其尺寸、精度和性能。與傳統(tǒng)廢金屬回收利用處置方式相比，再制造能夠回收報廢產品所蘊含附加值的70%左右;與原始制造相比，再制造可節(jié)約能源消耗80%、節(jié)約材料70%以上，降低制造成本30%~50%;內燃機再制造不僅可以減少廢棄物，環(huán)境效益可觀，而且節(jié)能節(jié)材，經濟效益、社會效益也十分顯著。
以當前內燃機產業(yè)再制造的主要產品——柴油發(fā)動機為例，關鍵零部件包括氣缸體、氣缸蓋、曲軸、連桿、凸輪軸、齒輪室、飛輪殼等;內燃機配附件則包括增壓器、發(fā)電機、起動機、機油泵、燃油泵、水泵等附加值較高的零部件。據筆者了解，目前外資與合資的一些企業(yè)，如卡特彼勒、康明斯、東風康明斯、博世等，由于其技術的整體化特征，已經在開展包括增壓器、燃油泵、噴油泵、噴油嘴等一些高附加值產品的再制造。國內的一些主要再制造企業(yè)，如濰柴等，也在與其相應供應商一道推進主要配附件的再制造業(yè)務。
獨立的第三方再制造公司也是產業(yè)的重要支撐力量，尤其是對于一些相對小型和通用的配附件的制造而言。廈門三立汽車配件公司(以下簡稱廈門三立)是在國內從事再制造業(yè)務最早的公司之一，從1988年即開始進入再制造領域，專門從事發(fā)電機和起動機再制造業(yè)務，該公司總經理連敏向筆者介紹，2013年廈門三立的業(yè)務量已經達到50萬件。另一家來自廣東佛山的老總向筆者表示，他們準備承接的德國增壓器再制造業(yè)務，從資源、裝備等各個方面已經準備就緒，但是目前廣東地區(qū)的一些政策限制使得公司還無法落地。他這次來參加內燃機再制造推進計劃工作會議的主要目的，就是要在長三角周邊尋找一個適合公司落腳的產業(yè)園區(qū)。
另一家國內主要的內燃機再制造企業(yè)——無錫大豪的總經理蔣伯明向筆者表示，無錫大豪自2011年投產以來已經完成了起步階段的工作，但在運營中與其他一些企業(yè)一樣也存在著不少迷惑，如舊機資源的取得沒有取得突破，《報廢機動車回收拆解管理條例》的修改稿至今還沒有發(fā)布;再制造產品“以舊換再”試點實施方案還沒有落地;再制造產品在國家稅收減免方面也沒有得到任何利好政策。
其實，總體上處于起步階段的國內再制造產業(yè)，還存在著許多不盡人意的地方。筆者看到的一份由康明斯與東風康明斯所完成的《再制造產業(yè)財稅政策研究》的報告中，就對國外幾個成熟再制造市場進行了比較研究。發(fā)現在成熟市場國家，無論是舊件進出口，還是產業(yè)政策、法律法規(guī)，對再制造產品和新品來講一樣，沒有專門針對再制造的特殊政策和限制。康明斯再制造中國區(qū)總經理彭益鈞說，目前中美兩國再制造相關企業(yè)所面臨的最大差異是，在國內每一個交易環(huán)節(jié)都必須交納增值稅。
內燃機再制造推進計劃的主要目標是：到“十二五”末，內燃機工業(yè)再制造生產能力、企業(yè)規(guī)模、技術裝備水平顯著提升。全行業(yè)形成35萬臺各類內燃機整機再制造生產能力，3萬臺規(guī)模的整機再制造企業(yè)6~8家，3萬臺以下規(guī)模的整機再制造企業(yè)6家以上;增壓器、發(fā)電機、起動機、機油泵、燃油泵、水泵等關鍵零部件規(guī)?；涮灼髽I(yè)30家以上。
內燃機再制造推進計劃的目標還包括：建立一批乘用車、中重型商用車、工程機械、農業(yè)機械、發(fā)電設備、船舶動力、石油機械、鐵路機車等內燃機再制造示范工程。初步建立全行業(yè)舊件逆向物流體系，一批核心企業(yè)建成舊件回收網絡系統(tǒng)。再制造成形及檢測等共性關鍵技術在行業(yè)內廣泛使用，內燃機再制造工藝、技術及裝備達到國際先進水平。再制造產業(yè)規(guī)模達到300億元，再制造產品配套服務產業(yè)規(guī)模達到100億元。全行業(yè)實現年節(jié)約金屬40萬噸，節(jié)能35萬噸標準煤，新增就業(yè)崗位2.5萬個，降低終端消費者使用成本100億元。
節(jié)約能源和資源，有利于循環(huán)經濟發(fā)展——是從事內燃機再制造產業(yè)多年的企業(yè)人員對筆者表達的共同心聲。濰柴再制造、無錫大豪、東風康明斯、廈門三立的幾位企業(yè)負責人均表示，眾人拾柴火焰高，在國內還沒有完全形成再制造意識的背景下，只有通過不斷努力形成再制造的產業(yè)氛圍，才能讓人們逐漸接受再制造這一利國利民的新生事物。
對現有進出口政策限制和國內相關政策的解禁，國內、國際市場兩個渠道、兩個資源的利用，國家財稅政策的支持，是參加這次內燃機再制造推進計劃工作會議代表們談得較多的話題。廈門三立就提出了能否采取類似家電下鄉(xiāng)式的刺激消費手段，來鼓勵內燃機相關用戶及時更新已經不符合國家相關法規(guī)的老產品，使用戶從觀念上開始轉變，從而激活再制造市場。東風康明斯也提出，希望政府相關部門研究制定對再制造企業(yè)流通環(huán)節(jié)增值稅的減免政策，應永久減免舊件退回環(huán)節(jié)的增值稅。同時，他們也提出了擴大“以舊換再”的補貼范圍、支持舊件回收、鼓勵政府和國有企業(yè)采購再制造產品等的一系列措施。
再制造產業(yè)孕育著巨大的合作潛力，發(fā)展再制造產業(yè)需要相關各方在技術、市場、服務以及監(jiān)管體系等方面積極溝通、加強協(xié)作。楊鐵生強調指出，要積極營造內燃機再制造產業(yè)的政策環(huán)境，有關地區(qū)工業(yè)主管部門要加強對本地區(qū)內燃機再制造產業(yè)的指導，加強對推進計劃實施單位的管理和政策資金支持。
《內燃機再制造推進計劃》推進工作會議暨內燃機再制造產業(yè)聯盟成立大會在江蘇張家港舉行。按照推進計劃，到“十二五”末，內燃機工業(yè)再制造的生產能力、企業(yè)規(guī)模、技術裝備水平將顯著提升，全行業(yè)將形成35萬臺各類內燃機整機再制造生產能力。工信部節(jié)能與綜合利用司副司長楊鐵生表示，加快發(fā)展再制造產業(yè)是推進工業(yè)循環(huán)式發(fā)展的必然要求，內燃機再制造推進計劃的實施有相關人員的共同參與，沿著既定方向去努力，一定會實現預期目標。
楊鐵生也表示，作為一個擁有13億人口的發(fā)展中大國，即使采用目前最先進的技術，完成工業(yè)化所需的能源資源規(guī)模也將是空前的。歷經多年的累積，我國已經步入機電產品報廢高峰期，如果固步自封于“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)生產和消費模式，不去實現廢舊產品循環(huán)利用，資源、能源和環(huán)境都將難以為繼。這就要求我們必須尋求一種可持續(xù)的生產和消費模式，加快推進工業(yè)循環(huán)式發(fā)展，以破解能源資源約束和緩解生態(tài)環(huán)境壓力。在這種背景下，再制造產業(yè)可以說是順勢而生。
內燃機再制造是指將失效的內燃機進行集中拆解、零部件清洗、檢測分類，按照原新產品技術規(guī)范要求，通過一定的工藝重新加工制造后，使再制造后內燃機產品的使用壽命及其動力性、經濟性、環(huán)保性、可靠性等指標不低于原型機新機的標準要求。
實施內燃機再制造利國利民，既可實現大量失效產品資源化利用，也有利于培育新的經濟增長點，以加快發(fā)展循環(huán)經濟及建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。國內外產業(yè)的實踐表明，報廢內燃機的缸體、曲軸等重要零部件多數為局部失效，通過成形、修復等再制造加工，在不改變形狀和本體材質的情況下能夠恢復其尺寸、精度和性能。與傳統(tǒng)廢金屬回收利用處置方式相比，再制造能夠回收報廢產品所蘊含附加值的70%左右;與原始制造相比，再制造可節(jié)約能源消耗80%、節(jié)約材料70%以上，降低制造成本30%~50%;內燃機再制造不僅可以減少廢棄物，環(huán)境效益可觀，而且節(jié)能節(jié)材，經濟效益、社會效益也十分顯著。
以當前內燃機產業(yè)再制造的主要產品——柴油發(fā)動機為例，關鍵零部件包括氣缸體、氣缸蓋、曲軸、連桿、凸輪軸、齒輪室、飛輪殼等;內燃機配附件則包括增壓器、發(fā)電機、起動機、機油泵、燃油泵、水泵等附加值較高的零部件。據筆者了解，目前外資與合資的一些企業(yè)，如卡特彼勒、康明斯、東風康明斯、博世等，由于其技術的整體化特征，已經在開展包括增壓器、燃油泵、噴油泵、噴油嘴等一些高附加值產品的再制造。國內的一些主要再制造企業(yè)，如濰柴等，也在與其相應供應商一道推進主要配附件的再制造業(yè)務。
獨立的第三方再制造公司也是產業(yè)的重要支撐力量，尤其是對于一些相對小型和通用的配附件的制造而言。廈門三立汽車配件公司(以下簡稱廈門三立)是在國內從事再制造業(yè)務最早的公司之一，從1988年即開始進入再制造領域，專門從事發(fā)電機和起動機再制造業(yè)務，該公司總經理連敏向筆者介紹，2013年廈門三立的業(yè)務量已經達到50萬件。另一家來自廣東佛山的老總向筆者表示，他們準備承接的德國增壓器再制造業(yè)務，從資源、裝備等各個方面已經準備就緒，但是目前廣東地區(qū)的一些政策限制使得公司還無法落地。他這次來參加內燃機再制造推進計劃工作會議的主要目的，就是要在長三角周邊尋找一個適合公司落腳的產業(yè)園區(qū)。
另一家國內主要的內燃機再制造企業(yè)——無錫大豪的總經理蔣伯明向筆者表示，無錫大豪自2011年投產以來已經完成了起步階段的工作，但在運營中與其他一些企業(yè)一樣也存在著不少迷惑，如舊機資源的取得沒有取得突破，《報廢機動車回收拆解管理條例》的修改稿至今還沒有發(fā)布;再制造產品“以舊換再”試點實施方案還沒有落地;再制造產品在國家稅收減免方面也沒有得到任何利好政策。
其實，總體上處于起步階段的國內再制造產業(yè)，還存在著許多不盡人意的地方。筆者看到的一份由康明斯與東風康明斯所完成的《再制造產業(yè)財稅政策研究》的報告中，就對國外幾個成熟再制造市場進行了比較研究。發(fā)現在成熟市場國家，無論是舊件進出口，還是產業(yè)政策、法律法規(guī)，對再制造產品和新品來講一樣，沒有專門針對再制造的特殊政策和限制。康明斯再制造中國區(qū)總經理彭益鈞說，目前中美兩國再制造相關企業(yè)所面臨的最大差異是，在國內每一個交易環(huán)節(jié)都必須交納增值稅。
內燃機再制造推進計劃的主要目標是：到“十二五”末，內燃機工業(yè)再制造生產能力、企業(yè)規(guī)模、技術裝備水平顯著提升。全行業(yè)形成35萬臺各類內燃機整機再制造生產能力，3萬臺規(guī)模的整機再制造企業(yè)6~8家，3萬臺以下規(guī)模的整機再制造企業(yè)6家以上;增壓器、發(fā)電機、起動機、機油泵、燃油泵、水泵等關鍵零部件規(guī)?；涮灼髽I(yè)30家以上。
內燃機再制造推進計劃的目標還包括：建立一批乘用車、中重型商用車、工程機械、農業(yè)機械、發(fā)電設備、船舶動力、石油機械、鐵路機車等內燃機再制造示范工程。初步建立全行業(yè)舊件逆向物流體系，一批核心企業(yè)建成舊件回收網絡系統(tǒng)。再制造成形及檢測等共性關鍵技術在行業(yè)內廣泛使用，內燃機再制造工藝、技術及裝備達到國際先進水平。再制造產業(yè)規(guī)模達到300億元，再制造產品配套服務產業(yè)規(guī)模達到100億元。全行業(yè)實現年節(jié)約金屬40萬噸，節(jié)能35萬噸標準煤，新增就業(yè)崗位2.5萬個，降低終端消費者使用成本100億元。
節(jié)約能源和資源，有利于循環(huán)經濟發(fā)展——是從事內燃機再制造產業(yè)多年的企業(yè)人員對筆者表達的共同心聲。濰柴再制造、無錫大豪、東風康明斯、廈門三立的幾位企業(yè)負責人均表示，眾人拾柴火焰高，在國內還沒有完全形成再制造意識的背景下，只有通過不斷努力形成再制造的產業(yè)氛圍，才能讓人們逐漸接受再制造這一利國利民的新生事物。
對現有進出口政策限制和國內相關政策的解禁，國內、國際市場兩個渠道、兩個資源的利用，國家財稅政策的支持，是參加這次內燃機再制造推進計劃工作會議代表們談得較多的話題。廈門三立就提出了能否采取類似家電下鄉(xiāng)式的刺激消費手段，來鼓勵內燃機相關用戶及時更新已經不符合國家相關法規(guī)的老產品，使用戶從觀念上開始轉變，從而激活再制造市場。東風康明斯也提出，希望政府相關部門研究制定對再制造企業(yè)流通環(huán)節(jié)增值稅的減免政策，應永久減免舊件退回環(huán)節(jié)的增值稅。同時，他們也提出了擴大“以舊換再”的補貼范圍、支持舊件回收、鼓勵政府和國有企業(yè)采購再制造產品等的一系列措施。
再制造產業(yè)孕育著巨大的合作潛力，發(fā)展再制造產業(yè)需要相關各方在技術、市場、服務以及監(jiān)管體系等方面積極溝通、加強協(xié)作。楊鐵生強調指出，要積極營造內燃機再制造產業(yè)的政策環(huán)境，有關地區(qū)工業(yè)主管部門要加強對本地區(qū)內燃機再制造產業(yè)的指導，加強對推進計劃實施單位的管理和政策資金支持。
