“不久前，國務院發布了《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（以下簡稱《新能源車指導意見》），對此國家相關部委、地方政府高度重視，并積極落實。今年7月，國家發改委發布了電動汽車用電價格政策，8月初財政部發布免征車購稅政策，緊接著8月底，工業和信息化部發布了免征車購稅第一批車型目錄。一系列政策措施的發布，為我國新能源汽車的順利發展提供了有利的政策環境，也為產業的健康發展提供了有力的政策保障。為了進一步了解《新能源車指導意見》的深層次影響以及給普通百姓的具體實惠，日前，中國工業報記者采訪到了工業和信息化部部長苗圩，請他就《新能源車指導意見》的意義及內容進行了詳細解讀。 中國工業報：今年7月，國務院《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》發布后，電動汽車用電價格、免征車購稅等新政陸續出臺。政策是否達到預期效果，這對產業發展是否具有重要意義？
苗 圩：今年7月，國務院《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》發布后，各相關部委、地方政府高度重視，積極落實。7月底，國家發改委發布電動汽車用電價格政策，電動汽車充電執行居民用電價格；8月初，財政部發布免征車輛購置稅政策，從9月1日起對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅；8月底，工業和信息化部發布了第一批免征車購稅車型目錄。
對買電動車的人來說，這是直接的實惠。按照我們在北京市場做的調查，以目前市場上常見的20萬元左右的純電動轎車為例，從購買環節來看，電動汽車可享受國家補貼和地方補貼，免征車購稅政策出臺后，1萬多元的車購稅又免了，而且純電動轎車沒有消費稅，消費者以10萬元左右就能買輛電動轎車，這已經接近了消費者可接受的價格。從使用環節來看，消費者使用過程中每年要交的車船稅免了，電動汽車充電按居民用電價格，用電成本大概是用油成本的十分之一。如果電池組能與車輛壽命相當，電動汽車運行成本也很有競爭力，大大減輕了消費者的使用負擔。
還有，隨著市場的快速發展，充電設施建設也在提速。截至目前，試點城市已建成充/換電站600座、充電樁2.7萬多個。國家能源局正在抓緊制定充電設施發展規劃，鼓勵社會資本參與充電設施建設；住房和城鄉建設部在完善城市規劃，將充電設施建設和配套電網建設與改造納入規劃；政府機關等公共機構也在加快內部停車場充電設施建設；國家電網公司已開始布局高速公路快充網絡。充電設施布局的不斷完善，將進一步推動新能源汽車市場消費。
數據顯示，今年7月、8月新能源汽車月產量都超過5000輛，同比增長10倍以上。其中一些企業，一天的電動汽車訂單就超過60輛。市場火起來了，企業加大新能源汽車研發投入的信心也足了。以前在觀望的、不敢真投的企業，現在則表示要加大新車型研發投入。在這樣的背景下，新能源車型將會迅速多起來，老百姓買車的選擇也會越來越多，新能源汽車推廣應用的效果已經初步顯現。
所以，《新能源車指導意見》的發布，政策措施一項一項的落地，對新能源汽車發展是重大利好。隨著政策體系的不斷完善，新能源汽車市場將呈現規范有序、高速發展的態勢。同時，大力推廣新能源汽車對于我國減少石油對外依賴、降低尾氣排放等具有重大的意義，也將極大促進我國汽車產業結構調整和轉型升級。
中國工業報：現在社會各界一致認為，對于電動汽車產業發展而言，標準的制定非常重要，如充電接口標準等。那么，目前我國電動汽車標準制定情況如何，能否支撐產業發展需要？
苗 圩：標準是規范產業發展的基礎，標準體系建設直接關系到新能源汽車產業的健康可持續發展。
近幾年來，工業和信息化部組織行業企業加大投入，積極推進電動汽車標準制定和體系建設工作。截至目前，我國已發布電動汽車標準75項，建立了較為完善的電動汽車標準體系，其中整車及基礎通用標準28項、動力電池及關鍵總成標準21項，充電設施標準26項，覆蓋電動汽車發展需要的各個方面。如充電接口國家標準已經發布，全國統一實施，電動汽車可在任一充電樁充電。
從與國外對比的情況來看，我國電動汽車標準基本處于前列，國外有的標準，我國基本都有。我國有些標準在國際上率先發布，有些標準則要求更嚴、更細、更全。如電池安全標準，國外只要求電池系統安全，我國同時還要求電池單體和模塊安全。
同時，工業和信息化部根據技術進步、市場發展情況也在組織行業加快標準制修訂工作，不斷提高新能源汽車產品性能指標要求。目前，我們正在制、修訂的標準有77項，其中修訂標準16項。如電池循環壽命標準，以前要求滿充滿放500次后電池衰減不得高于20％，現在指標提高到10％。通過標準引導，推動電池性能的不斷提升，爭取電池壽命能做到與整車同壽命。我相信隨著標準體系的不斷完善，產品性能不斷提升，將極大緩解消費者使用新能源汽車的后顧之憂。
中國工業報：新能源汽車的普及應用，我國公共服務領域與私人領域相比，前者快于后者，而在歐美是后者快于前者。有不少業內人士指出，新能源汽車大規模進入家庭，才是市場成熟的標準，對此怎么看？
苗 圩：我國新能源汽車試點采取的是公共優先、私人跟進、循序漸進的推廣模式。2009年，我國啟動節能與新能源汽車示范試點，在13個城市的公共服務領域率先推廣；根據試點情況，2010年6月，試點范圍擴大到25個城市，同時從中選擇6個城市開展私人購買新能源汽車補貼試點。這種模式是充分考慮我國國情的，目前我國大多數居民出行還是靠公共交通，公共交通領域充電設施建設也相對集中，同時公共機構的示范作用可以提高私人消費信心。
隨著我國新能源汽車推廣應用的不斷推進以及我國汽車產業的發展，未來私人消費領域將成為新能源汽車的主要市場。我相信通過這些政策措施的出臺，通過企業的不斷參與，將來車型會越來越多，供消費者選擇的余地也會越來越大，而且通過競爭，價格也一定會越走越低。私人消費比重將不斷擴大。
中國工業報：工信部是節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議的牽頭部門，下一步重點工作是什么，還有哪些措施將會出臺？
苗 圩：作為節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議的牽頭部門，工信部將按照國務院要求，抓好《新能源車指導意見》的落實工作。
目前，根據國務院領導的指示，我們對《新能源車指導意見》進行了認真梳理，整理出25項主要任務。每一項任務都有牽頭部門，各牽頭部門都要提出擬出臺的政策措施及時間進度。下一步，我們將認真跟進25項任務落實情況，推動各項政策按時出臺，形成政策合力。與此同時，及時發現推廣中存在的問題，并推動解決，逐項落實《新能源車指導意見》任務，不斷完善新能源汽車發展政策體系。
同時，按照《新能源車指導意見》要求，我們還將督促指導各個試點示范的地方政府加大推廣力度，對試點示范城市要進行監督檢查，對推廣應用比較好的給予表彰獎勵，對兩年內沒有進展的試點城市實行有進有出的動態調整，并要打破地方保護，鼓勵非本地生產的電動車進入本地的市場，通過競爭促進汽車生產企業的不斷進步。
