中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。而支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，必須要構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”格局，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下配置創(chuàng)新要素提供最基本的保障。
作為后發(fā)展地區(qū)，2016年，廣西發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)率在全國(guó)排第四名，發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)率已連續(xù)5年位居全國(guó)前列。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用方面，廣西有什么經(jīng)驗(yàn)?
激發(fā)申請(qǐng)熱情，將發(fā)明創(chuàng)造指標(biāo)列入政府績(jī)效考評(píng)
“如今在廣西，大家申請(qǐng)專利的意愿十分踴躍，和以前的情況已經(jīng)截然不同了!” 廣西大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院院長(zhǎng)蔡敢為在機(jī)械工程領(lǐng)域深耕多年，獲得了140多項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)。
據(jù)他回憶，早些年，許多科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，即使有了發(fā)明成果，也很少有人去申請(qǐng)發(fā)明專利。
如何激發(fā)大家申請(qǐng)專利的熱情?廣西采取了“非常規(guī)”辦法。
廣西將全區(qū)每萬人口發(fā)明專利擁有量指標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃綱要，將發(fā)明創(chuàng)造主要指標(biāo)列入?yún)^(qū)市縣政府績(jī)效考評(píng)。
為了鼓勵(lì)大家申請(qǐng)發(fā)明專利，廣西制定了《廣西專利申請(qǐng)資助和獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，個(gè)人和單位在申請(qǐng)發(fā)明專利時(shí)，可獲得申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)質(zhì)審查費(fèi)以及代理費(fèi)資助。
此外，廣西大力推動(dòng)千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)申請(qǐng)發(fā)明專利，激勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專利。
然而，由于一些企業(yè)對(duì)專利信息等方面知之甚少，有的企業(yè)寧愿保密技術(shù)，也不愿意申請(qǐng)專利，有的企業(yè)則是有心無力，缺乏申請(qǐng)專利的能力。
針對(duì)此問題，自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局大力發(fā)展專利服務(wù)機(jī)構(gòu)，在軌道交通裝備、新能源汽車等領(lǐng)域開展專利導(dǎo)航，在信息技術(shù)、新材料等領(lǐng)域開展新產(chǎn)品或核心技術(shù)專利預(yù)警評(píng)價(jià)應(yīng)用示范，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)局選派了多名專利特派員，到企業(yè)開展發(fā)明專利“掃零”行動(dòng)，為企業(yè)進(jìn)行專利信息分析利用，推動(dòng)企業(yè)將專利意識(shí)融入研發(fā)活動(dòng)，將科技成果轉(zhuǎn)化為專利成果。“我們不僅要喚醒企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，更要善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)壁壘，幫助企業(yè)突破壁壘、找到創(chuàng)新之處，引導(dǎo)他們進(jìn)行專利申請(qǐng)。”廣西曙光知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司技術(shù)顧問吳潔霞說。
廣西科技廳黨組書記、廳長(zhǎng)曹坤華表示，政府的幫扶涵蓋了發(fā)明專利申請(qǐng)。授權(quán)、維護(hù)以及專利服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，一系列強(qiáng)有力的措施營(yíng)造了良好的專利申請(qǐng)氛圍，大幅提高了廣西的發(fā)明專利申請(qǐng)量。
解綁人才經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行“滾存制”
2016年，廣西全區(qū)發(fā)明專利受理量43621件，同比增長(zhǎng)41.59%;發(fā)明專利獲授權(quán)5159件，同比增長(zhǎng)28.40%;每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到3件，同比增長(zhǎng)49.87%。
廣西發(fā)明專利數(shù)量“井噴式增長(zhǎng)”的源頭，在自治區(qū)不斷調(diào)整優(yōu)化各類科技計(jì)劃、專項(xiàng)資金，努力解決科技計(jì)劃重復(fù)交叉、資金分散等問題。
去年9月，自治區(qū)發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，將科技項(xiàng)目申報(bào)改為一年四次，方便了科研人員，提高了創(chuàng)新積極性。
“過去，申報(bào)科技項(xiàng)目一年只有一次機(jī)會(huì)，且必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，這不符合科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點(diǎn)。”曹坤華進(jìn)一步解釋道，今后科技項(xiàng)目的申報(bào)還將向隨時(shí)申報(bào)過渡，實(shí)現(xiàn)成熟一項(xiàng)，立項(xiàng)一項(xiàng)，為創(chuàng)新提供更大力度的支持。
科研經(jīng)費(fèi)的使用時(shí)間也適度放寬。此前，廣西實(shí)行的是結(jié)余經(jīng)費(fèi)收回管理模式，經(jīng)費(fèi)在一年內(nèi)未用完，則會(huì)被收回。根據(jù)《決定》，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理將實(shí)行“滾存制”，年度項(xiàng)目預(yù)算剩余資金在一定的周期內(nèi)可結(jié)轉(zhuǎn)使用，避免了盲目下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算和“突擊花錢”的不良現(xiàn)象。
破解成果轉(zhuǎn)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心助推“知本”對(duì)接“資本”
“這款機(jī)器人將位于各個(gè)關(guān)節(jié)處的驅(qū)動(dòng)電機(jī) 移動(dòng) 到機(jī)架上，通過減輕機(jī)器人機(jī)械臂的 負(fù)擔(dān) ，減少了機(jī)械臂在噴涂時(shí)的抖動(dòng)現(xiàn)象，降低了振動(dòng)、噪聲和能耗。”蔡敢為向記者介紹了團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)的一種噴涂機(jī)器人。
他最為欣慰的是，該發(fā)明專利已轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，用于噴涂沙發(fā)、家具、玩具等產(chǎn)品。“授權(quán)發(fā)明專利在工程實(shí)際中是否可行并達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，需要實(shí)踐檢驗(yàn)。只有得到實(shí)踐的檢驗(yàn)，發(fā)明才真正實(shí)現(xiàn)了價(jià)值。”
蔡敢為的話道出了發(fā)明專利發(fā)展現(xiàn)狀的核心所在：如果不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，再好的發(fā)明也只能是“紙上談兵”。
對(duì)此，廣西積極搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易展覽平臺(tái)，讓一些“藏在深閨人未識(shí)”的發(fā)明專利得到展示，推進(jìn)專利的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。2015年7月，廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心正式獲得自治區(qū)人民政府批復(fù)運(yùn)營(yíng)，作為第三方市場(chǎng)化服務(wù)平臺(tái)，交易中心助推“知本”對(duì)接“資本”，目前已掛牌的項(xiàng)目達(dá)到6000多項(xiàng)。
在此基礎(chǔ)上，廣西大力支持企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押融資，拓寬融資渠道，支持企業(yè)引進(jìn)發(fā)明專利技術(shù)，經(jīng)過消化再創(chuàng)新。“十二五”期間，全區(qū)支持引進(jìn)26項(xiàng)發(fā)明專利技術(shù)，新增產(chǎn)值近8億元。去年，廣西有6項(xiàng)專利獲得第十八屆中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，為相關(guān)企業(yè)新增利潤(rùn)17億元，專利技術(shù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。
防止發(fā)明被盜用，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)力度
同時(shí)，為防止發(fā)明被盜用，提升發(fā)明者的積極性，廣西加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)力度。去年，全區(qū)專利行政執(zhí)法體系進(jìn)一步健全，專利行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)全覆蓋，專利侵權(quán)行為信息、假冒專利行為行政處罰信息納入社會(huì)信用記錄，辦理各類專利案件556件，辦案量同比增長(zhǎng)25.8%。
據(jù)自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)楊曉東介紹，廣西還開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，制定出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)立開通了知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴公益服務(wù)“12330”平臺(tái)。
去年4月1日，廣西立足獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，率先在全國(guó)召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)，7月獲批為全國(guó)首批特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)省區(qū)。
“我們將瞄準(zhǔn)廣西最具備基礎(chǔ)、最迫切需要、最可能突破、最具牽引帶動(dòng)作用的領(lǐng)域，形成科技創(chuàng)新新優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)廣西創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。”曹坤華信心十足。
